盧生焱,中共黨員,1972年生,1992年大學(xué)畢業(yè)投身水利事業(yè),成為一名光榮的“河南水利人”。28年來,她全心全意,盡職盡責,熱愛學(xué)習,敬業(yè)奉獻,從一名財務(wù)新兵到管理專家,從一名辦事員到副處級干部,把青春獻給了移民工作和水利事業(yè)。全程參與組織了小浪底水庫、南水北調(diào)兩大舉世矚目工程移民資金管理工作。28年來,她學(xué)用結(jié)合,積極進取,牢記使命,砥礪奮進,在河南水利這個大家庭、在平凡的工作崗位綻放出別樣精彩:先后被省政府授予先進工作者、榮立二等功;被省婦聯(lián)授予三八紅旗手,被原國務(wù)院南水北調(diào)辦授予先進工作者;被省水利廳評為全省水利系統(tǒng)文明職工、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、水利財會改革三十年先進工作者等。
一、強學(xué)習,固根基,能力素質(zhì)一流
高度重視自身素質(zhì)提升,堅持把理論學(xué)習作為人生必修課,工作水平、服務(wù)能力不斷提高。
一是強化學(xué)習,政治立場站得穩(wěn)。作為一名老黨員,她十分注重政治學(xué)習,時刻把講政治作為第一原則,對黨忠誠,嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”堅定牢固。身為水利人,積極踐行新時代水利精神,始終把為民宗旨貫穿于工作生活中,為基層化解了不少難題,解決了不少困難,得到廣泛認可。
二是狠抓業(yè)務(wù),工作本領(lǐng)練得強。珍惜和把握各類學(xué)習機會,積極參加移民干部政策法規(guī)、資金管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真研究國家和我省移民資金管理,深入探索小浪底、西霞院、燕山、河口村水庫和南水北調(diào)工程等項目的資金管理思路,財務(wù)管理水平不斷提升。由于業(yè)務(wù)能力突出,多次被國家發(fā)展改革委稽察辦抽調(diào)工作,參與了尼爾基水庫、紫坪鋪水庫等國內(nèi)大型水庫的稽察工作;作為水利部專家?guī)斐蓡T參與了皂市水庫、百色水庫等驗收工作;還受邀到多省份移民系統(tǒng)授課交流。
三是注重修養(yǎng),紀律規(guī)矩守得嚴。時刻告誡自己“忠誠干凈擔當”,時刻提醒自己“移民資金是血汗錢,沾不得;移民資金是救命錢,貪不得;移民資金是高壓線,碰不得”,堅持防微杜漸、清正廉潔。經(jīng)常深入一線,瞄準基層問題調(diào)研,緊盯群眾期盼解難,深受基層群眾好評。
二、建制度,嚴監(jiān)管,資金管理一流
緊緊抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵,為完善移民資金管理制度體系、提升資金監(jiān)管水平做出了積極貢獻。
一是填補報賬、核算空白。針對管理要求高、數(shù)額大、涉及會計單位和報賬單位多的南水北調(diào)工程移民資金,盧生焱積極投身管理制度的制定工作,創(chuàng)新舉措,精益求精,在總結(jié)小浪底水庫等移民資金管理經(jīng)驗、借鑒國內(nèi)其它大型水利工程資金管理辦法基礎(chǔ)上,組織并參與制訂了《南水北調(diào)中線工程河南省征地移民資金會計核算補充規(guī)定》,填補了報賬單位管理和核算規(guī)定的空白,促進了移民資金規(guī)范化管理。
二是提升項目監(jiān)管水平。指導(dǎo)出山店水庫、前坪水庫移民管理機構(gòu)進行會計制度建設(shè)、會計核算體系建設(shè),加強對移民資金使用的監(jiān)督指導(dǎo);結(jié)合南水北調(diào)管理經(jīng)驗,在研發(fā)市、縣會計核算軟件基礎(chǔ)上,增設(shè)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處會計科目和報表,統(tǒng)一了報賬單位會計電算化管理,提高了報賬單位核算質(zhì)量和工作效率;通過調(diào)研、咨詢檢查、督導(dǎo)、審計等形式,組織開展不間斷監(jiān)督和指導(dǎo),以最短的時間贏得最好的工作效果。
三是規(guī)范行業(yè)管理規(guī)定。組織并參與編纂了《河南省在建水利工程移民資金財務(wù)管理辦法和會計核算辦法》《河南省南水北調(diào)工程建設(shè)征地補償和移民安置資金管理辦法》《南水北調(diào)中線工程河南省征地移民資金會計核算補充規(guī)定》等系列制度辦法,成為全省征地移民資金管理的重要規(guī)定和遵循,為資金安全、高效使用提供了保證。
三、勤履職,肯奉獻,工作業(yè)績一流
堅持務(wù)實重干,恪盡職守,時時處處為移民群眾著想,把移民滿意作為工作標準,確保了負責工作的有效落實。
一是審計配合高效到位。面對國家審計署、國家發(fā)展改革委、財政部、中紀委等部門對我省南水北調(diào)移民資金審計檢查工作,認真審核每一份材料、核對每一組數(shù)字、復(fù)核每一項工作,始終做到精心準備,逐一落實,直至順利完成審計配合任務(wù)。以各類審計為契機,主動查漏補缺,開展內(nèi)部審計和財務(wù)檢查,通過不間斷監(jiān)管措施,實現(xiàn)了移民資金精細化管理。我省工作得到各級審計部門的認可。
二是總結(jié)研究系統(tǒng)到位。為全面研究和系統(tǒng)總結(jié)我省水利移民資金管理成功經(jīng)驗,尤其是南水北調(diào)工程建設(shè)成就,承擔《中國南水北調(diào)工程》系列叢書征地移民資金會計核算章節(jié)的編纂任務(wù),完成三萬余字書稿,作為“十二五”“十三五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目經(jīng)中國水利水電出版社出版,為其他工程特別是大型水利工程的經(jīng)濟財務(wù)工作提供了借鑒。參與編纂河南省移民志、河南省南水北調(diào)丹江口水庫移民志等書籍,已出版印發(fā),成為移民工作的權(quán)威參考。
三是人才培養(yǎng)指導(dǎo)到位。自身學(xué)習的同時,積極投身水利移民財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)。針對各移民征遷項目實施情況,先后組織省管項目資金管理及會計核算實操、黃河下游征遷資金管理、南水北調(diào)移民資金完工財務(wù)決算、資金驗收等培訓(xùn),通過開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、交流學(xué)習等,解決了管理中的實際問題,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀管理人才。我省移民財務(wù)管理工作多次得到水利部領(lǐng)導(dǎo)肯定。