產(chǎn)業(yè)是立國之本、強國之基，是當(dāng)今世界大國競爭的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記在2019年8月26日召開的中央財經(jīng)委員會第五次會議上提出“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”，黨的十九屆四中全會強調(diào)，“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級指明了方向、提供了遵循。
一、基本概念
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)：指的是生產(chǎn)某一類產(chǎn)品的專業(yè)分布行業(yè)，涉及設(shè)計、研發(fā)、備件、半成品、成品再到銷售、服務(wù)、結(jié)算等方方面面。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基本支撐，既包括提供基本生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)部門，也包括提供產(chǎn)業(yè)底層結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)要素。就工業(yè)而言，傳統(tǒng)工業(yè)底層結(jié)構(gòu)要素包括核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展至今，還需增加“基礎(chǔ)軟件”。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)鏈：是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和時空布局關(guān)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過程，包括動力提供、原材料生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費等環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)的統(tǒng)一。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化：是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高度化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量鞏固化的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力無論對產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿涂沙掷m(xù)性，還是對產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的控制都具有決定性的影響?？v觀我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)狀，還普遍存在聚焦低端、競爭力不強等短板，因此，需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進產(chǎn)業(yè)組織方式來武裝、改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場的競爭力水平。從運轉(zhuǎn)形式看，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈具備“完整性、高端性、韌性、效益性”四大特點。
（六）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝q證統(tǒng)一的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包含于產(chǎn)業(yè)鏈中，是重要的核心環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵和核心路徑，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的現(xiàn)實成果與最終體現(xiàn)，兩者相輔相成、不可分割。
二、基本內(nèi)容
?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指技術(shù)和生產(chǎn)工藝都十分成熟的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也都是歷史悠久的產(chǎn)業(yè)。我省的主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有鋼鐵等8 類。
1.鋼鐵。目前，全球鋼鐵工業(yè)的大部分產(chǎn)能主要集中在中國、日本、美國、印度、俄羅斯、韓國以及歐盟。中國穩(wěn)坐“世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國”寶座，全球粗鋼產(chǎn)量增量絕大部分由中國貢獻。對于河南省來說，鋼鐵是河南省重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2020年，全省生鐵產(chǎn)量2769.5 萬噸、粗鋼產(chǎn)量3530.16 萬噸，鋼材產(chǎn)量4233.36 萬噸。在全國排第6—7 位，競爭力一般?！笆奈濉逼陂g必須完成轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。需要進行綠色改造、節(jié)能改造、大型化和智能化改造，還需要進行行業(yè)兼并重組。
2.有色金屬。我國是目前世界上的有色金屬生產(chǎn)大國，河南是我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)大省，銅、鋁、鉛鋅、鉬等有色金屬在國內(nèi)外占有重要地位，銅、鎂等深加工也在國內(nèi)外具有重要影響，鈦及有色金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省十種有色金屬產(chǎn)量419 萬噸，全國第5 位。改變粗放發(fā)展模式，拓展有色金屬應(yīng)用領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益。
3.化工。河南省煤炭資源豐富，煤田分布帶明顯，是我國重要的產(chǎn)煤省份，在煤化工領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位和市場優(yōu)勢，已經(jīng)形成門類比較齊全，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品優(yōu)勢明顯的原材料工業(yè)。但明顯存在單廠規(guī)模小，裝備水平低，產(chǎn)能利用率低等問題。應(yīng)堅持拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和提質(zhì)增效升級，推進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品的多元化、高端化和精細(xì)化。同時要完成基地化布局，提升企業(yè)布局集中度，實現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
4.建材。建材產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是河南省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，2017 年以來，全省建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量及利潤連年保持全國領(lǐng)先位次。“十四五”時期，我國建材工業(yè)發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，已由“增量擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”發(fā)展的新要求新方向，河南省應(yīng)該推動建材行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
5.裝備制造。裝備制造是先進制造業(yè)中最為核心的產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)機器的產(chǎn)業(yè)。裝備制造是河南省第二大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模已經(jīng)達到萬億以上，有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且擁有國家級農(nóng)機創(chuàng)新中心，利于進行相關(guān)資源整合與創(chuàng)新。要加快傳統(tǒng)裝備轉(zhuǎn)型智能“新裝備”。鞏固提升電氣裝備、農(nóng)機裝備、礦山機械、盾構(gòu)裝備、起重機械等5 大領(lǐng)域優(yōu)勢，推動大型化、智能化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)型，打造一批“大國重器”。
6.汽車。河南的汽車制造業(yè)目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000 億元，年產(chǎn)整車超過58 萬輛。整車及零部件產(chǎn)業(yè)有豐富的基礎(chǔ)資源條件，轉(zhuǎn)向器總成、減振器總成、氣缸套等10 多種產(chǎn)品全國暢銷，但零部件總體附加值低、門類不夠齊全、自主研發(fā)能力不強、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，整車產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量低，且整體缺少大型企業(yè)集團的強有力帶動。需要積極推動特色產(chǎn)業(yè)集群向上下游延伸，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點中的弱勢節(jié)點，通過尋求戰(zhàn)略合作、引進先進技術(shù)和資本等，推進整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群“強筋壯骨”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
7.輕紡。全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要聚集在中國、美國、日本、歐盟、印度等國家和地區(qū)。中國是世界上最大的紡織服裝生產(chǎn)和出口國，具有從原料供應(yīng)、設(shè)計研發(fā)到紡織印染加工、終端制造、運營零售等全球體量最大、最為完備的現(xiàn)代紡織制造產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。河南省紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有較好發(fā)展基礎(chǔ)，是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成了包括紡紗、化纖、織布、染整、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機械制造等行業(yè)在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育了一批龍頭企業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，是支撐河南經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)問題突出，上中下游匹配協(xié)作不足。需要促進紡織裝備行業(yè)高端化、智能化發(fā)展，加快推進重點紡織服裝集群建設(shè)，同步引進織造、印染、整理產(chǎn)業(yè)項目，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提高本地配套率，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。
8.食品。改革開放40 年來，我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)初步取得成效。河南省擁有冷鏈?zhǔn)称?、休閑食品和特色食品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，不僅食品總產(chǎn)量超過萬億大關(guān)，穩(wěn)居全國前列，食品產(chǎn)業(yè)集群也已成為河南省的第一大產(chǎn)業(yè)集群，對推動全省的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但同時，河南省食品產(chǎn)業(yè)存在龍頭品牌企業(yè)少、產(chǎn)品粗而不精、產(chǎn)業(yè)有而不優(yōu)、整體大而不強、產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力弱等問題?！笆奈濉逼陂g，要發(fā)揮河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)勢，重點打造肉制品、面制品、乳制品、冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品和特色功能食品6 大產(chǎn)業(yè)鏈，提升白酒品質(zhì)和競爭力，推進食品產(chǎn)業(yè)延鏈增值。
?。ǘ┬屡d產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，它們是革命性的，改變了人們生活和生產(chǎn)方式的，尤其對生產(chǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有顛覆性意義。新世紀(jì)之初，河南省就已經(jīng)開始了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，到目前為止已經(jīng)形成了一定的能力和鏈條。
1.新一代信息技術(shù)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中引導(dǎo)性的覆蓋面最強、帶動性最強的一個最龐大的產(chǎn)業(yè)，也是第4 次工業(yè)革命中最重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)方面，河南省有很大的生產(chǎn)能力，包括網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、5G、傳感器、機器人、服務(wù)器等，近年來，河南省以手機為主的智能終端產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大，但核心配套環(huán)節(jié)缺失、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展后勁不足等問題日益凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不強，迫切需要加速推進轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新一代信息技術(shù)“芯屏網(wǎng)端器”生態(tài)圈。
2.高端裝備制造。河南省已經(jīng)具備相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)機械、工程機械等方面走在前列，但也存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善的問題，集成能力、配套能力還不夠。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡可能配套完善，有提供集成服務(wù)的能力，推動大型裝備智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)自給自足，盡可能使產(chǎn)業(yè)鏈完備。在一些河南省擁有較大優(yōu)勢的領(lǐng)域，要解決一些“卡脖子”問題，為國家做貢獻，這也是河南擔(dān)當(dāng)。
3.新材料。河南省是材料大省，大量的傳統(tǒng)材料是礦山資源衍生出來的，對傳統(tǒng)材料進行深加工，改變部分工藝合成就可以變成光伏用材、高端裝備用材、電子級用材等新型材料。因此，材料工業(yè)是河南省前景最大的工業(yè)，我們需要加大對材料的研究，需要加強材料的開發(fā)，推動新材料產(chǎn)業(yè)躍升高端前沿。要聚焦先進金屬、新型功能和高性能尼龍材料等，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快實現(xiàn)從材料到器件到裝備的躍升，推動我省由基礎(chǔ)材料大省向新材料強省跨越。
4.生物制藥。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時也被譽為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)，整體規(guī)模穩(wěn)居全國前5 位。目前，河南省生物醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近500 家，主板上市企業(yè)5 家，同時擁有一批重點骨干企業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)取得了優(yōu)秀的發(fā)展成績，但依然面臨一些問題：一是集聚化發(fā)展程度不高；二是研發(fā)創(chuàng)新能力不強；三是金融資金支持不足；四是高端人才團隊缺乏；五是一、二類新藥、首仿藥嚴(yán)重不足，低端藥、同質(zhì)化藥現(xiàn)象表現(xiàn)突出。需要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，引進創(chuàng)新藥、仿制藥產(chǎn)業(yè)，提升全省生物醫(yī)藥水準(zhǔn)。同時要依靠中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢，推動下游大健康產(chǎn)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推動藥業(yè)產(chǎn)業(yè)“延鏈增值”。
5.新能源汽車。從全球范圍看，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車均呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，世界主要經(jīng)濟體均將汽車電動化、智能化作為主要戰(zhàn)略。2020 年全年全球一共售出了324 萬輛新能源汽車，歐洲、中國和美國是全球新能源汽車的主要市場。河南省在新能源汽車造車方面早有布局，動力電池方面產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也不斷凸顯，充換電設(shè)備及關(guān)鍵零部件體系也較為完善，形成了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的河南力量。但在新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上還存在著核心零部件配套能力薄弱、跨領(lǐng)域復(fù)合型人才缺乏、研發(fā)設(shè)計能力不足、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、整體市場競爭力不足等問題。應(yīng)該構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、技術(shù)優(yōu)勢明顯、規(guī)模效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
6.節(jié)能環(huán)保。全球廣義節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以美國、歐洲和日本所占市場份額較高。美國以其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，占據(jù)全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，其對外術(shù)輸出較多，約占全球市場份額的40%；歐洲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，其對外輸出以裝備為主，約占全球份額達到30%；以日本、韓國為代表的亞洲國家節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)占全球市場份額的25%。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在空間布局上呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，形成了以長三角、廣東、山東、北京等為代表的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。河南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于裝備，經(jīng)過多年發(fā)展，部分領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，在固體廢棄物處理裝備、大氣污染防治裝備、節(jié)能鍋爐等方面具有一定優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈依舊存在一些短板：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小；二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；四是激光器、密封件、傳感器、燃燒器和高效電機等關(guān)鍵核心零部件和原材料存在技術(shù)瓶頸；五是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，科研成果轉(zhuǎn)化率不高；六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不夠完善，市場體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，缺乏強有力的政策扶持。下一步，要推動節(jié)能環(huán)?！把b備+服務(wù)”鏈?zhǔn)教嵘攸c發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備和資源綜合利用裝備，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力形成“裝備+服務(wù)”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
7.新能源。我省依然高度依賴煤發(fā)電、火力發(fā)電，我們所謂的新能源主要是風(fēng)電和光電，全球光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)主要集中在美國、歐洲和亞洲等國家和地區(qū)，美國是光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)世界第一強國，日本則在產(chǎn)業(yè)鏈上游的材料和零部件環(huán)節(jié)牢牢占據(jù)全球領(lǐng)先地位。中國是目前全球最大的光伏及風(fēng)電市場，名副其實的光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些瓶頸：鋼鐵材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)總體處于中低端，高端產(chǎn)品供給不足；關(guān)鍵零部件主要依賴進口。下一步，我們要積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能及儲能等產(chǎn)業(yè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)“高占比用能”替代，提高新能源在全社會用能結(jié)構(gòu)中的比重。
?。ㄈ┪磥懋a(chǎn)業(yè)
未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)，指的是已經(jīng)在醞釀之中，已經(jīng)有了研發(fā)和中試一些成果，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)，像量子計算、類腦、人工智能、基因工程、干細(xì)胞工程、生命科學(xué)等新領(lǐng)域。未來產(chǎn)業(yè)依賴于科技創(chuàng)新，依賴于科學(xué)家，是科研團隊、科學(xué)家辦產(chǎn)業(yè)，今天的未來產(chǎn)業(yè)就是明天的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，因此我們要走在世界的前列就必須超前謀劃，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，根據(jù)創(chuàng)新鏈來調(diào)整聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為重點，在一些領(lǐng)域努力實現(xiàn)領(lǐng)跑。如：新一代信息技術(shù)（讓機器人變成“人”）、生命科學(xué)（讓人類變成“機器人”）、網(wǎng)聯(lián)汽車（改變生活方式和工作方式）等。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，特別是傳統(tǒng)的工業(yè)“四基”，多數(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)內(nèi)容。但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)卻是全部產(chǎn)業(yè)（包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)）的共同基礎(chǔ)，所以推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項特殊任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是所有產(chǎn)業(yè)都必須做到的。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定，技術(shù)含量有限，且產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的任務(wù)已經(jīng)基本完成；而未來產(chǎn)業(yè)尚在謀篇布局之中，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的打造還有一個過程；所以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤為緊迫和重要。
三、基本關(guān)系
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新的關(guān)系
2019 年9 月，習(xí)近平總書記在河南視察時強調(diào)，要“靠創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端”。近年來，總書記多次強調(diào)“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用”，既點出了當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟運行的關(guān)鍵，也指明了經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的方向，為我們創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
何謂創(chuàng)新？廣義的創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以及由此延伸出的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等等方面。以降低成本、提高效率、節(jié)能減排、增加附加值等為目的的創(chuàng)新行為，是企業(yè)日常開展的，不在本次討論之內(nèi)。真正的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，應(yīng)該是圍繞產(chǎn)品開展的，具有顛覆性意義的新產(chǎn)品生產(chǎn)或新功能實現(xiàn)，能夠改變生產(chǎn)和生活方式，解決新需求和市場從無到有的問題。判斷產(chǎn)品創(chuàng)新是否成功，需要經(jīng)過市場檢驗：一是是否可以實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)；二是成本能否被市場接受并為生產(chǎn)者帶來效益。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新自有規(guī)律性和節(jié)奏需要遵循，應(yīng)當(dāng)講究實事求是，分層次開展，在高端創(chuàng)新和低端創(chuàng)新中找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的定位。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要率先實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，集中研發(fā)力量資源，通過創(chuàng)新突破滿足高端需求，甚至創(chuàng)造新的需求，通過新產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)新的市場，這個層面的創(chuàng)新任務(wù)主要由國家級的各類創(chuàng)新中心等“國家隊”牽頭集中攻關(guān)解決。河南的人力財力、存量基礎(chǔ)等創(chuàng)新資源還較為分散，創(chuàng)新能力相對薄弱，需要進行整合再造，通過提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育優(yōu)勢、打造“國家隊”，切忌“一哄而上”“撒胡椒面”式推進創(chuàng)新工作。
2019 年，《科技日報》曾推出系列文章報道制約我國工業(yè)發(fā)展的35 項“卡脖子”技術(shù)，引起行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注與討論。所謂“卡脖子”，主要體現(xiàn)在高端技術(shù)、高端產(chǎn)品方面，產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)掌握在外國手里，現(xiàn)在清單上少部分問題已被攻克解決，但主要還是在“卡”的狀態(tài)。要解決“卡脖子”問題，一方面需要提高核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料等的替代能力和替代水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面需要科技創(chuàng)新，打造我國獨特優(yōu)勢，開辟新的競爭賽道，對部分領(lǐng)域進行“反制”，同時實現(xiàn)“換道領(lǐng)跑”。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)和企業(yè)的關(guān)系
企業(yè)是樹木，產(chǎn)業(yè)是森林，優(yōu)質(zhì)的樹木構(gòu)成良好的森林生態(tài)，良好的森林生態(tài)孕育更多優(yōu)質(zhì)的樹木，同時，一個個優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)也將構(gòu)成優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈。盡管對于當(dāng)下的河南而言，已經(jīng)擁有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)，但打造更優(yōu)、更強的企業(yè)依舊是一項十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
打造一流企業(yè)，要“上接天下接地”，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。一方面抓大企業(yè)的“頂天立地”，讓大企業(yè)解決大問題、有大作為，勇于承擔(dān)國家戰(zhàn)略。要大力創(chuàng)建制造業(yè)單項冠軍，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航企業(yè)，通過建立健全梯隊培養(yǎng)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造一批“頭雁企業(yè)”“鏈主企業(yè)”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端化。另一方面要鼓勵小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展，讓它們將細(xì)分領(lǐng)域做到極致，實現(xiàn)個性的張揚。要培育產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商，支持大企業(yè)以資源共享、合作運營等方式扶持帶動中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)支持中小企業(yè)對接配套龍頭企業(yè)，走“以小補大”“以專配套”“專精結(jié)合”的集群式融通發(fā)展道路，提升產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力和專業(yè)化水平。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)和金融的關(guān)系
金融和資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，金融工具的運用能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為各個階段的市場主體提供支撐助力和發(fā)展機會；實體經(jīng)濟是金融的根基，金融的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者相輔相成又相互制約。
中國的金融發(fā)展是比較快的，2008 年的金融危機展現(xiàn)出金融的殘酷，同時也讓市場主體意識到它的重要性，08 年09 年我國在深圳開設(shè)了創(chuàng)業(yè)板、融資融券各類基金，非銀行金融機構(gòu)在這個過程中蓬勃發(fā)展起來，10 年間，我國金融行業(yè)的GDP 貢獻率已超過8%，某種程度上已經(jīng)有些超前，生產(chǎn)關(guān)系超前了，會嚴(yán)重傷害生產(chǎn)力，過分超前就會出大問題。與此同時，還存在著金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理、信用擔(dān)保系統(tǒng)不健全等問題。具體體現(xiàn)在銀行業(yè)，我國現(xiàn)階段國有大銀行多，中小銀行少，與龐大的中小企業(yè)主體數(shù)量不匹配，同時信用征信體系還不完善，擔(dān)保抵押問題得不到很好解決。銀行現(xiàn)階段運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段輔助開展擔(dān)保抵押業(yè)務(wù)，可以相應(yīng)解決一些現(xiàn)實問題。
目前來看，河南省本土還缺少創(chuàng)投、風(fēng)投等有能力承受風(fēng)險的資本的支撐和支持，從外部引進的創(chuàng)投資本尚屬少數(shù)。要減少對銀行信貸等老體系的依賴，就要大量吸引創(chuàng)新風(fēng)險資本、天使創(chuàng)投基金等落地河南，同時本土的基金也應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，帶動社會資本、市場主體充分進入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中。
對于企業(yè)而言，要認(rèn)識到，尖端的、優(yōu)秀的資本只給優(yōu)秀的企業(yè)服務(wù)，要成為優(yōu)秀企業(yè)就必須提高運用資本市場的能力，研究中國的金融環(huán)境、金融產(chǎn)品的現(xiàn)狀，深入思考企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、融資戰(zhàn)略，抓住資本驅(qū)動的時代機遇。政府在這個關(guān)系中需要發(fā)揮重要的紐帶作用，比如我們省今年推出了“專精特新貸”“科技貸”等，就是由政府背書，銀行針對有資質(zhì)企業(yè)提供信貸服務(wù)。所以，金融問題需要銀行、企業(yè)和政府三方共同“相向而行”。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈招商
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，要進一步完備產(chǎn)業(yè)鏈條、健全產(chǎn)業(yè)體系，形成配套優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。從生產(chǎn)的角度來看，產(chǎn)業(yè)鏈實際就是一條“生產(chǎn)鏈條”，產(chǎn)業(yè)鏈招商就是展示河南的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦以及營商環(huán)境，吸引還缺少的環(huán)節(jié)，使其落地河南擁有協(xié)同效應(yīng)，有規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢，能夠降低運營成本，共享發(fā)展資源。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商空間有限，未來產(chǎn)業(yè)尚在謀劃，當(dāng)前，我省應(yīng)重點針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行招商引資，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條長且復(fù)雜，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，除了“強鏈”的任務(wù)外，“補鏈”“延鏈”任務(wù)也相當(dāng)艱巨，要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜精準(zhǔn)制定招商路線圖，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點人才，通過省、市、縣協(xié)同，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)，推進市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商，在招商引資、招才引智上實現(xiàn)新突破。
要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，著眼供需對接、產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮頭部企業(yè)的資源整合和引領(lǐng)帶動作用，找準(zhǔn)“補鏈”“延鏈”“強鏈”的突破口，推動更多本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入供應(yīng)鏈，打通堵點、消除痛點、補上斷點，推進流程再造、優(yōu)勢再造。
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