8月4日在鄭州舉行的第三屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展論壇，吸引了世界自由區(qū)組織代表、海外自貿(mào)區(qū)代表及全國21個自貿(mào)試驗區(qū)（自貿(mào)港）的相關負責人齊聚一堂，圍繞“新起點新格局新提升”主題，交流自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探討改革創(chuàng)新新路徑。
今年是我國建設自由貿(mào)易試驗區(qū)十周年。十年來，自貿(mào)試驗區(qū)為我國發(fā)展帶來何種利好？設立6年的河南自貿(mào)試驗區(qū)成效如何，下一步如何尋求新突破？論壇為我們提供了解答。
自貿(mào)試驗區(qū)帶來了什么？
率先實現(xiàn)證照分離、外商準入體制改革，創(chuàng)設第一批自由貿(mào)易賬戶……自貿(mào)試驗區(qū)成為眾多“第一”的誕生地。十年來，我國先后部署了21個自貿(mào)試驗區(qū)，基本形成了輻射東南西北中的改革開放創(chuàng)新格局。
“自貿(mào)試驗區(qū)推出了一系列首創(chuàng)性實踐，截至目前，在國家層面復制推廣了302項制度創(chuàng)新成果，帶動全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮了改革開放‘試驗田’的作用?！钡谑膶萌珖f(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任錢克明說。
商務部自貿(mào)區(qū)港建設協(xié)調(diào)司副司長馬成芳進一步介紹，302項制度創(chuàng)新涉及投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等諸多方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大利好，推動自貿(mào)試驗區(qū)成為全球優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚地。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1300億元，同比增長8.2%，高出全國平均水平10.9個百分點。進出口實現(xiàn)3.7萬億元，同比增長8.4%，高出全國平均水平6.3個百分點。整體看，自貿(mào)試驗區(qū)以不到0.4％的國土面積，實現(xiàn)了占全國18.4%的外商投資，18.6%的進出口總額。
掛牌6年，河南自貿(mào)試驗區(qū)成效如何？
一組數(shù)據(jù)見證河南自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展活力：截至今年6月底，河南自貿(mào)試驗區(qū)累計新設立企業(yè)數(shù)量13.1萬家、注冊資本1.7萬億元，分別是掛牌前的4.8倍、6.2倍。
“緊扣‘兩體系、一樞紐’定位，河南以自貿(mào)試驗區(qū)建設為引領，加快制度型開放，形成空、陸、網(wǎng)、海四路協(xié)同的開放通道優(yōu)勢。”省商務廳廳長王振利說。
在制度創(chuàng)新領域，河南也描繪出濃墨重彩的一筆。聚焦政務、監(jiān)管、法律、金融和多式聯(lián)運五個重點領域，河南自貿(mào)試驗區(qū)積極改革探索，形成了546項創(chuàng)新成果，一批創(chuàng)新成果在全國復制推廣，62項最佳實踐案例服務全省發(fā)展。在開放創(chuàng)新加持下，自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貨物進出口年均增長23.8%。
“河南自貿(mào)試驗區(qū)形成了諸多創(chuàng)新經(jīng)驗，尤其圍繞跨境電商開展的制度創(chuàng)新惠及全球?！笔澜缱杂蓞^(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼在論壇致辭中評價。
新起點如何實現(xiàn)新突破？
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明說，當前國際形勢嚴峻、國內(nèi)改革任務艱巨，要求自貿(mào)試驗區(qū)充分總結(jié)十年來的建設經(jīng)驗，更好發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用。
“穩(wěn)步擴大制度型開放是重中之重?！鳖檶W明認為，包括河南自貿(mào)試驗區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)，應加快構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為深化國內(nèi)相關領域改革破冰、破題。同時積極提升市場準入水平，推動繼續(xù)合理縮減外資準入負面清單，加大現(xiàn)代服務業(yè)開放力度。并著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快打造一批具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
“自貿(mào)區(qū)在擴大開放發(fā)展方面有天然優(yōu)勢，應積極打造開放型經(jīng)濟發(fā)展高地?！敝抢粱俗再Q(mào)區(qū)總經(jīng)理海梅·索托在發(fā)言中說，歡迎河南企業(yè)依托伊基克自貿(mào)區(qū)擴大與南美洲市場的合作。
王振利介紹，我省將著力打造自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，以“空中絲路”為引領，統(tǒng)籌推進“四路”協(xié)同發(fā)展；對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在多式聯(lián)運、數(shù)字經(jīng)濟、期貨國際化等領域努力提升制度型開放水平；充分利用先行先試制度創(chuàng)新和政策疊加聯(lián)動招商優(yōu)勢，做強自貿(mào)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動河南自貿(mào)試驗區(qū)建設邁上新臺階。
