河南省民政廳深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，扎實踐行“民政為民、民政愛民”理念，科學施策、精準防控，全力抗擊新冠病毒疫情，構建疫情防控“六大體系”，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
一、壓實責任，構建上下聯(lián)動的指揮體系
省民政廳成立了以鮑常勇廳長任組長、分管廳領導任副組長，廳機關各處（室、局）、廳屬各單位主要負責人任成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作專班，專班下設綜合協(xié)調(diào)組、督導檢查組、內(nèi)部防控組等4個工作組，明確了職責分工，強化對疫情防控工作指導。實行領導帶班和24小時值班制度，建立疫情日報告零報告制度，每天通過電話、郵件、微信等不同的途徑收集全省民政系統(tǒng)疫情信息，隨時掌握各地疫情情況。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）民政局對應成立組織機構，形成疫情防控民政系統(tǒng)“一盤棋”，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
二、分類施策，構建科學周密的防控體系
全面貫徹習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”16字方略，針對民政工作點多、線長、面廣的特點和不同民政服務機構、服務對象的實際，因地制宜、分門別類地制定疫情防控措施。省民政廳先后印發(fā)了《關于切實做好殯葬服務、婚姻登記等服務機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關社會救助工作的通知》《關于落實民政部兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南的緊急通知》《《關于落實養(yǎng)老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南的緊急通知》《關于落實社會組織登記管理機關疫情防控工作實施方案的緊急通知》《關于動員慈善和社會工作力量及其他社會組織依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》《轉發(fā)民政部、國家衛(wèi)生健康委關于進一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等一系列文件，對各類民政服務機構疫情防控工作、防控期間社會救助工作及動員社會力量有序參與疫情防控等工作作出了全面部署安排。要求各地民政部門加強對福利院、養(yǎng)老服務機構、救助管理站的疫情防控，制定防控應急預案，實行封閉管理，劃分管控區(qū)域，設立隔離區(qū)域，嚴格執(zhí)行防護流程，強化應急保障，落實監(jiān)測和報告制度。各地按照通知要求，及時對各類民政服務機構進行全面排查，定期消毒，對站（院）內(nèi)人員進行體溫監(jiān)測，加強應急值班，定期報送情況。截至目前，全省民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、應保盡保，構建高效精準的救助體系
按照習近平總書記“兜底線、救急難、保民生”的要求，切實保障困難群眾生命健康安全。疫情防控期間，對符合條件、因疫情感染隔離導致家庭困難的人員，優(yōu)化簡化工作程序，及時提供辦理低保、臨時救助等服務幫助，符合條件的全部納入救助范圍，切實保障好困難群眾基本生活。焦作市推行網(wǎng)上辦理業(yè)務，將新申請低保、特困供養(yǎng)等社會救助的審批權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），暫停低保對象動態(tài)退出。開封、平頂山、安陽、周口、商丘等地將因患新冠肺炎導致基本生活陷入困境非低保家庭和個人納入臨時救助范圍。省民政廳加強與發(fā)改、統(tǒng)計、財政等部門工作協(xié)調(diào)，預撥2020年困難群眾救助補助資金77.1億元，督促各地在提高救助標準、足額發(fā)放2月份救助資金的基礎上，及時啟動價格補貼聯(lián)動機制，按時足額發(fā)放價格補貼，確保困難群眾的基本生活不會隨著物價上漲而降低。1月1日以來，全省共發(fā)放價格補貼1.27億元，惠及困難群眾580萬人次，其中低保對象503.5萬人次，特困供養(yǎng)人員76.5萬人次。春節(jié)期間，各地民政局通過電話、微信、QQ等多種方式，加強與城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員等的溝通聯(lián)系，認真組織開展摸排，為救助對象及時補充應急食物、生活必需品，共同應對疫情。鄭州、許昌、駐馬店、鞏義等地積極協(xié)調(diào)慈善總會購買發(fā)放口罩、84消毒液等防護物資。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)民政局向城鄉(xiāng)低保對象捐贈了一次性口罩600個。平頂山市寶豐縣民政局共排查服務對象358人，為其中的39戶困難家庭送去面粉、蘿卜、白菜等500余斤。南陽市啟動城鄉(xiāng)低保、“政福?！薄ⅰ罢当！?、臨時救助快速辦理機制，凡因疫情造成生活困難的，立即落實救助政策，對因感染新型冠狀病毒感染肺炎而導致死亡的，給予5萬元賠付，對定點醫(yī)院參與抗擊疫情的醫(yī)護人員，因新型冠狀病毒感染的肺炎造成身故的，賠付30萬/人。
四、全面發(fā)動，構建多元參與的助力體系
一是動員慈善力量參與疫情防控。1月26日，省民政廳向全省慈善系統(tǒng)傳達了《民政部關于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476號），認真做好河南省慈善總會疫情防控公開募捐方案備案相關工作。對省慈善總會報送的公開募捐方案進行審核，在慈善中國網(wǎng)站進行方案備案。河南省慈善總會緊急啟動“防控疫情 共克時艱”慈善項目。截至2月17日17：00時，“防控疫情 共克時艱”慈善項目已募集款物12249.75萬元，累計支出款物10611.68萬元。二是動員志愿者參與疫情防控。全省有近300萬志愿者活躍在防疫一線，各地創(chuàng)新服務方式，針對疫情特點和規(guī)律，堅持把志愿服務與抗疫中心任務同頻共振，開展了形式多樣的志愿活動。發(fā)放宣傳頁、張貼標語、懸掛條幅；排查群眾，為隔離家庭送去生活必需品；在小區(qū)卡點執(zhí)勤，測量體溫；捐贈口罩、蔬菜等物資，捐贈錢款，有力地支持了基層一線的抗擊疫情。三是動員社會組織參與疫情防控。發(fā)揮社會組織優(yōu)勢，通過發(fā)出行業(yè)倡議、籌款捐物、提供服務等多種方式助力疫情防控。
五、強化監(jiān)管，構建立體監(jiān)督防控體系
一是強化黨組監(jiān)督。廳黨組先后印發(fā)了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關于深入學習貫徹習近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情系列重要指示精神進一步做好疫情防控工作的通知》等系列文件，對全省民政系統(tǒng)疫情防控工作進行安排部署；2月14日，18日，廳黨組書記、廳長鮑常勇先后到鄭州市金水區(qū)調(diào)研社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、鄭州市兒童福利院、河南慈善總會疫情防控工作，實地查看疫情防控措施落實情況并提出工作要求，《人民日報》等眾多媒體進行了報道。廳黨組其他成員也到分管的工作領域實地調(diào)研督導。二是強化紀委監(jiān)委監(jiān)督。省紀委監(jiān)委駐廳紀檢組嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，先后印發(fā)了《關于在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中嚴明紀律的通知》和《關于在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中進一步強化紀法意識的通知》，轉發(fā)了《中共河南省紀委辦公關于堅決貫徹黨中央決策部署切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》和中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊登的《疫情防控中哪些行為涉嫌違紀違法犯罪》，劃清紀律的界線，對疫情防控中可能存在的作風不實、履職不力、不擔當不作為的行為提前打好“預防針”，筑牢遵紀守法的“防火墻”，讓民政系統(tǒng)干部職工明法紀、守紀律、敢擔當、善作為。2月12日-13日，省紀委監(jiān)委駐省民政廳紀檢監(jiān)察組徐俊嶺組長帶隊，針對疫情防控工作要求落實情況、具體防控措施等方面，對重點處室和重點環(huán)節(jié)開展突擊檢查，對省慈善總會捐贈接收和支出情況進行查看監(jiān)督，確保被監(jiān)督單位持續(xù)發(fā)力，把疫情防控工作抓得更細做得更實。三是強化機關黨委監(jiān)督。省民政廳機關黨委下發(fā)了《關于深入貫徹落實豫委發(fā)電〔2020〕6號文件精神切實加強黨的領導緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《致全廳各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的倡議書》，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，引導全廳各級黨組織和全體黨員在堅決打贏疫情防控戰(zhàn)中走在前、做表率。機關黨委要求廳機關和廳屬單位黨組織撰寫疫情防控中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗做法，及時向省直機關工委報送民政信息。其中《省民政廳基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》被省直機關黨委“疫情阻擊戰(zhàn) 省直在行動”刊發(fā)。四是強化社會監(jiān)督。自2020年2月3日10時起開通河南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作監(jiān)督舉報電話。請廣大群眾和社會各界對我省各地、各部門在防控處置疫情工作中不作為、慢作為、亂作為，責任落實中有令不行、陽奉陰違、敷衍應付、失職瀆職等問題予以監(jiān)督。認真做好河南省慈善總會疫情防控公開募捐方案備案相關工作，對省慈善總會報送的公開募捐方案進行審核，在慈善中國網(wǎng)站進行方案備案，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保每一筆捐助資金陽光透明，用到刀刃上。
六、注重引導，構建疫情防控信息發(fā)布體系
依法依規(guī)及時發(fā)布民政系統(tǒng)疫情防控信息，有針對性地回應社會關切。及時在河南省民政廳門戶網(wǎng)站、河南民政微信公眾號發(fā)布科學宣傳普及疫病防治知識，發(fā)布民政要聞、業(yè)務動態(tài)、媒體關注等版塊，引導養(yǎng)老院、特困供養(yǎng)機構、福利院等民政服務機構，加強封閉管理，保障物資供應，嚴格執(zhí)行各項防控措施；引導婚姻收養(yǎng)登記、社會組織登記管理、殯葬服務管理等窗口單位，想辦法控制人流，避免人員聚集，疫情嚴重地區(qū)在必要時可以暫停服務，做好解釋勸導工作。引導城鄉(xiāng)社區(qū)加大對疫情防控工作的指導力度，指導村（居）民自治組織全力配合有關部門做好發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控工作，落實以城市社區(qū)和行政村防控為主的綜合防控措施，推動形成“黨政牽頭、社區(qū)（村）動員、群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”的工作格局。引導群眾科學理性認識疫情，增強防護意識，消除恐慌情緒，有效維護正常社會秩序。強化報刊、廣播電視臺、新媒體等聯(lián)動，開展全方位、多角度、深層次的宣傳報道。為疫情防控打造良好環(huán)境基礎。截至目前，累計在河南省民政廳網(wǎng)站、河南民政微信公眾號發(fā)布信息50多篇，營造了萬眾一心、堅定信心、共克時艱、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的濃厚氛圍。
