習(xí)近平總書記歷來重視調(diào)查研究。他指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。中辦近日印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,對新征程上在全黨大興調(diào)查研究作出系統(tǒng)部署。特別是針對一段時(shí)間以來調(diào)查研究工作存在的問題,該方案明確提出,要力戒形式主義、官僚主義,不搞作秀式調(diào)研,為新形勢下扎實(shí)深入開展調(diào)查研究提出了明確要求、開出了“負(fù)面清單”。
力戒“調(diào)研秀”,真正把情況摸清。調(diào)查研究中有一種不良傾向,就是違背求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),調(diào)研不深入、走過場。在實(shí)踐中,這種“調(diào)研秀”有的表現(xiàn)為“淺調(diào)研”,坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看;有的表現(xiàn)為“假調(diào)研”,帶著“框框”下基層,預(yù)設(shè)結(jié)論、按需求證;有的表現(xiàn)為“被調(diào)研”,走規(guī)定線路,看“盆景”典型,導(dǎo)致“大畫面”多“長鏡頭”少,“朦朧畫”多“工筆畫”少,非但不解決問題,還帶壞了作風(fēng)。搞調(diào)查研究,就要從文山會(huì)海中走出來,出深院、下高樓、接地氣,身入又心至。力戒“調(diào)研秀”,一方面,用心做好功課。提前定好目標(biāo)任務(wù),對解決什么問題、覆蓋哪些對象、確定哪些重點(diǎn)、采取什么方式,列好調(diào)研綱目、做好統(tǒng)籌謀劃,切實(shí)以目標(biāo)導(dǎo)向指引調(diào)研方向。另一方面,用心深入群眾中去。放下架子和群眾坐在一條板凳上,多一些現(xiàn)場看、隨機(jī)點(diǎn)、當(dāng)面聽、直接問,組織“七嘴八舌式”的討論,走在田間地頭考慮問題,扎在群眾中間問計(jì)于民,摸清群眾的急難愁盼、工作落實(shí)的堵點(diǎn)淤點(diǎn)。
力戒“問題秀”,真正把問題找準(zhǔn)。調(diào)查研究中還有一種不良傾向,是沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不敢正視問題、不善于發(fā)現(xiàn)問題。在實(shí)踐中,這種“問題秀”有的表現(xiàn)為淺嘗輒止,把聽到看見的問題照單全收;有的表現(xiàn)為聽風(fēng)是雨、添油加醋,夸大事實(shí)博眼球;有的表現(xiàn)為避重就輕,對真問題大問題避而不談,缺乏堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。調(diào)查研究前期重點(diǎn)在“調(diào)查”,重頭戲在“研究”,要通過定量與定性的綜合分析,把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化,把粗淺的結(jié)論深刻化,直至抓準(zhǔn)問題的本質(zhì)規(guī)律,真正研在關(guān)鍵處、謀在點(diǎn)子上。力戒“問題秀”,善于握緊“竹竿”求實(shí)、解剖“麻雀”求深、剝好“洋蔥”求細(xì),通過研究分析典型現(xiàn)象和問題,由個(gè)別到一般、由個(gè)性到共性,去粗取精、去偽存真,進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù),得出具有普遍規(guī)律性的認(rèn)知,更好地透過“一管”而窺“全豹”。
力戒“成果秀”,真正把對策提實(shí)。調(diào)查研究以解決問題為根本目的,歸根到底要不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。調(diào)查研究中還有第三種不良傾向,重過程輕結(jié)果、對策多實(shí)效少,脫離了解決問題這個(gè)根本目的。在實(shí)踐中,這種“成果秀”有的表現(xiàn)為調(diào)研成果一大片、成效看不見;有的調(diào)研報(bào)告只重視能否“受關(guān)注”“得批示”,忽視貫徹落實(shí)。調(diào)查研究不能坐而論道、“光開花不結(jié)果”,關(guān)鍵要把調(diào)查研究的所知所得體現(xiàn)于工作、付之于實(shí)踐。力戒“成果秀”,注重一體發(fā)力、鏈條推動(dòng)、末端問效,系統(tǒng)分析調(diào)研牽涉的各個(gè)方面、問題形成的各個(gè)因素、工作鏈路的各個(gè)卡點(diǎn),對研究成熟的調(diào)研成果,及時(shí)上升為決策部署、轉(zhuǎn)化為具體措施;對尚未研究透徹的,更深入地聽取意見,完善后再付諸實(shí)施;對已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的,及時(shí)跟蹤評估,視情況調(diào)整優(yōu)化。同時(shí),建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,定期對調(diào)研對象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪,注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題,切實(shí)把調(diào)查研究的“問題清單”變成工作實(shí)績的“成效清單”。
調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。只有真調(diào)研、深調(diào)研,力戒“調(diào)研秀”“問題秀”“成果秀”,才能察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效,讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去,讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來,推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。
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