8月11日《河南日報》第7版：打造“五型機(jī)關(guān)”推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建
□省直工委理論學(xué)習(xí)中心組
7月15日，省委書記樓陽生在參加黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會上指出，要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，同持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記對中辦工作提出的“五個堅持”重要要求結(jié)合起來，著力打造“五型機(jī)關(guān)”（政治機(jī)關(guān)、樞紐機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、參謀機(jī)關(guān)、督辦機(jī)關(guān)）。這一要求，為全省各級機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向。省直機(jī)關(guān)各級黨組織要提高政治敏銳性和責(zé)任感，把著力打造“五型機(jī)關(guān)”作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，與模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，帶頭貫徹落實(shí)，確保“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)取得成效。
內(nèi)涵要義
“政治機(jī)關(guān)”體現(xiàn)本質(zhì)屬性。講政治是做好一切工作的生命線。要牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，不斷增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅定性，引領(lǐng)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，做到對黨絕對忠誠，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“樞紐機(jī)關(guān)”體現(xiàn)地位作用。省直機(jī)關(guān)是貫徹中央及省委決策部署的“第一棒”“第一方陣”，肩負(fù)著確保政令暢通、推動工作落實(shí)的重要職責(zé)。要通過嚴(yán)密組織體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的重要作用，推動中央及省委決策部署落地生根。
“服務(wù)機(jī)關(guān)”體現(xiàn)初心使命。要牢牢堅持以人民為中心，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，服務(wù)省委中心工作、服務(wù)全省發(fā)展大局、服務(wù)廣大人民群眾，以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，堅決反對形式主義、官僚主義，全面提升機(jī)關(guān)治理效能和服務(wù)水平。
“參謀機(jī)關(guān)”體現(xiàn)重要職責(zé)。省直各機(jī)關(guān)都有為省委省政府決策出大主意、好主意的職責(zé)。要堅持“身在兵位、胸為帥謀”，集思廣益、群策群力，大興調(diào)查研究之風(fēng)，胸懷“兩個大局”，深入研究事關(guān)全省發(fā)展的重大問題，立足本單位本系統(tǒng)職能履行，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
“督辦機(jī)關(guān)”體現(xiàn)抓落實(shí)的根本任務(wù)。緊緊圍繞本單位重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新督查督辦方式方法，提升“互聯(lián)網(wǎng)+督查”水平，發(fā)揮督查“利器”作用，推動黨中央決策部署和省委要求落細(xì)落實(shí)，以一個個工作成效逐步壘起現(xiàn)代化河南的大廈。
內(nèi)在聯(lián)系
政治上同向。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時指出，要把中央和國家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記把講政治放在了創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的首位。打造“五型機(jī)關(guān)”同樣首要的是打造政治機(jī)關(guān)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是新時代黨的建設(shè)的總要求，也是機(jī)關(guān)的屬性所在。
目標(biāo)上同頻。建設(shè)模范機(jī)關(guān)的核心目標(biāo)是，讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。這一目標(biāo)體現(xiàn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命。打造“五型機(jī)關(guān)”，目標(biāo)同樣是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升各級機(jī)關(guān)的決策能力、治理水平和落實(shí)力度，建設(shè)成為具有示范引領(lǐng)作用的榜樣部門、標(biāo)桿單位。
措施上同力。近年來，我們先后制定了創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的《意見》和《實(shí)施方案》，涵蓋機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)各方面，持續(xù)推動機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。打造“五型機(jī)關(guān)”同樣要以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為總體目標(biāo)，牢牢抓住機(jī)關(guān)黨建這一主業(yè)主責(zé)，抓落實(shí)、抓規(guī)范、抓提質(zhì)，把各級機(jī)關(guān)黨組織打造成為忠誠有為、協(xié)調(diào)有序、服務(wù)有力、參謀有方、督辦有效的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
推進(jìn)上同步。打造“五型機(jī)關(guān)”、深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，既要堅持同步推進(jìn)，一個目標(biāo)抓到底，一條主線抓始終，也要堅持百花齊放、突出特色，立足實(shí)際、全面鋪開。堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅持以上率下、逐級創(chuàng)建，堅持全員參與、全面覆蓋，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，堅持注重實(shí)效、以創(chuàng)促建，久久為功。
把握重點(diǎn)任務(wù)
要不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，落實(shí)“回頭看”和報告制度，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組和第一議題制度的示范帶動作用，進(jìn)一步完善青年理論學(xué)習(xí)小組運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層宣講。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、常態(tài)化開展警示教育等方式，不斷提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，努力破解工作中的“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”，為確保政令暢通提供堅實(shí)基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《支部工作條例（試行）》，完善黨支部分類指導(dǎo)、星級化管理等辦法，持續(xù)開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動，推廣一批可復(fù)制可借鑒的黨支部工作法，提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
要增強(qiáng)服務(wù)全省大局的本領(lǐng)，圍繞重大戰(zhàn)略和中心工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為。組織開展好“黨建創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)”案例展評活動，持續(xù)開展好省直機(jī)關(guān)“六帶頭”活動，對形式主義、官僚主義突出問題專項整治工作進(jìn)行“回頭看”，堅決為基層松綁減負(fù)。要提高服務(wù)人民群眾的能力，通過建立健全黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)、黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。
要大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出解決問題、改進(jìn)工作的思路辦法和舉措，確保服務(wù)省委的建議科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用。要定期開展干部職工思想動態(tài)研判，堅持經(jīng)常性的談心談話，為黨組（黨委）做好思想政治工作提供決策參考。
機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問題突出的要敢于“亮黃牌”“掏紅牌”，重要情況向本單位黨組（黨委）及時報告。基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
（執(zhí)筆：李季坤 穆增輝 張毅偉）