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民主黨派在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用

時(shí)間:2008-11-21
來源:中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站
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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出:各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共,為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。”“民主黨派組織各自成員積極參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè),反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求,同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞有著廣泛聯(lián)系,是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量,也是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。這既是對民主黨派地位和作用的充分肯定,也為民主黨派在新世紀(jì)新階段更好地服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了努力方向。

由于特殊的國情和中國共產(chǎn)黨在思想政治上的影響,我國各民主黨派自成立以來,始終同中國共產(chǎn)黨密切合作,共同奮斗。在新民主主義革命時(shí)期,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一起,為爭取新民主主義革命勝利發(fā)揮了重要作用。新中國成立后,各民主黨派參加人民政權(quán)建設(shè)和人民政協(xié)工作,推動(dòng)和幫助各自成員以及所聯(lián)系群眾,接受社會主義改造,參加社會主義建設(shè)。特別是改革開放以來,各民主黨派緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,切實(shí)履行參政議政、民主監(jiān)督的職能,為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會政治穩(wěn)定和促進(jìn)祖國完全統(tǒng)一,作出了積極貢獻(xiàn)。

一是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各民主黨派和無黨派人士按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,進(jìn)行考察調(diào)研,向黨中央、國務(wù)院提出有價(jià)值的意見和建議,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來,各民主黨派先后就兩岸“三通”、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、青藏鐵路沿線發(fā)展、國家級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等問題進(jìn)行考察調(diào)研,向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)方面提出重大書面建議153項(xiàng),許多意見建議被采納,產(chǎn)生了重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極開展智力支邊工作,參與國家扶貧計(jì)劃、貧困地區(qū)開發(fā)計(jì)劃、星火計(jì)劃的實(shí)施,為推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。比如,中共十六大以來,民主黨派和無黨派人士在20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的貧困縣推廣實(shí)施科技示范項(xiàng)目777個(gè),協(xié)助引進(jìn)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1196個(gè),幫助引進(jìn)各類項(xiàng)目資金143.8億元。

二是為促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。中共中央堅(jiān)持重大問題協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過程之中,就事關(guān)國計(jì)民生的重大問題,召開民主協(xié)商會、座談會及情況通報(bào)會,廣泛聽取各民主黨派和無黨派人士的意見。各地黨委、政府也就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題認(rèn)真征求黨外人士的意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),從中共十六大至今,中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報(bào)會達(dá)144次,其中胡錦濤總書記主持召開的有37次。自20052月至2008年底,各省、區(qū)、市中共黨委共召開協(xié)商會、座談會、情況通報(bào)會1003次。政治協(xié)商內(nèi)容十分廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,對實(shí)現(xiàn)黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化起到了重大作用。

三是為加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。中共中央和各級黨委不斷加大民主黨派、無黨派人士在人大、政協(xié)、政府及司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的力度。目前,在全國各級人大代表中,有18.7萬名為民主黨派和無黨派人士;在全國各級政協(xié)委員中,有37.8萬名為民主黨派和無黨派人士。在政府機(jī)關(guān)中,致公黨主席萬鋼和無黨派代表人士陳竺分別擔(dān)任國務(wù)院科技部部長和衛(wèi)生部部長;最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院部委辦、直屬局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職18人;全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中,有副省長、副主席、副市長30人;全國401個(gè)市(州、盟、區(qū))人民政府中有362人擔(dān)任副市(州、盟、區(qū))長;有36人擔(dān)任省級法院副院長和檢察院副檢察長,有213人擔(dān)任地市級法院副院長和檢察院副檢察長。在省級高等院校、人民團(tuán)體、科研院所、國有企業(yè)中,共有654名民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在國家政權(quán)機(jī)關(guān)和人民政協(xié)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派成員和無黨派人士,同中共干部團(tuán)結(jié)合作,積極行使參政議政和民主監(jiān)督職能。

四是為完善我國的監(jiān)督體系發(fā)揮了重要作用。各民主黨派和無黨派人士圍繞國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施,黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行,黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等,積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用。特別各級政府部門和司法機(jī)關(guān)共聘請了特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、黨風(fēng)監(jiān)督員等各類特約人員”1.7萬多名。他們廣泛參與反腐倡廉、環(huán)境保護(hù)、土地管理等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),積極建言獻(xiàn)策,有力地推動(dòng)了黨政部門思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五是為維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定和推動(dòng)祖國統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。各民主黨派特別是一些具有、特色的黨派,同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞有著天然的廣泛聯(lián)系,擁有開展港澳臺工作的特殊優(yōu)勢。他們采取多種形式,積極開展對香港各界特別是中產(chǎn)階層的團(tuán)結(jié)爭取工作。圍繞推動(dòng)海峽兩岸關(guān)系發(fā)展,以爭取臺灣民心為重點(diǎn),以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶,促進(jìn)海峽兩岸民間交流和人員往來,加強(qiáng)與世界性、區(qū)域性華僑華人反獨(dú)促統(tǒng)組織的聯(lián)系,為凝聚各方面力量、形成海內(nèi)外中華兒女共同致力于祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的局面,作出了積極貢獻(xiàn)。

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