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中華全國婦女聯(lián)合會章程(中國婦女第十二次全國代表大會部分修改,2018年11月2日通過)

時間:2020-03-20
來源:中國婦女報
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  總則

  中華全國婦女聯(lián)合會是全國各族各界婦女為爭取進(jìn)一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來的群團(tuán)組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱。

  中華全國婦女聯(lián)合會以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,依照法律和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》獨(dú)立自主地開展工作。

  中國婦女是建設(shè)新時代中國特色社會主義的重要力量。中華全國婦女聯(lián)合會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持和發(fā)展馬克思主義婦女觀,貫徹男女平等基本國策,團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)廣大婦女堅定不移地走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮積極作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

  中華全國婦女聯(lián)合會自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持改革創(chuàng)新,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手作用,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和婦女群眾基礎(chǔ)。

  中華全國婦女聯(lián)合會在新時代擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族各界婦女聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任,以圍繞中心、服務(wù)大局為工作主線,以聯(lián)系和服務(wù)婦女為根本任務(wù),以代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展為基本職能。

  第一章 任務(wù)

  第一條組織引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策,用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女。

  第二條團(tuán)結(jié)動員婦女投身改革開放和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),注重發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,為中國特色社會主義偉大實(shí)踐作貢獻(xiàn)。

  第三條代表婦女參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,參與社會治理和公共服務(wù),推動保障婦女權(quán)益法律政策和婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施。

  第四條維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,傾聽婦女意見,反映婦女訴求,向各級國家機(jī)關(guān)提出有關(guān)建議,要求并協(xié)助有關(guān)部門或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為,為受侵害的婦女兒童提供幫助。

  第五條教育引導(dǎo)婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

  宣傳馬克思主義婦女觀,推動落實(shí)男女平等基本國策,營造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境。宣傳表彰優(yōu)秀婦女典型,培養(yǎng)、推薦女性人才。

  第六條教育引導(dǎo)婦女踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,組織開展家庭文明創(chuàng)建,支持服務(wù)家庭教育,傳承中華民族家庭美德,樹立良好家風(fēng),推動形成家庭文明新風(fēng)尚。

  第七條關(guān)心婦女工作生活,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,建設(shè)服務(wù)陣地,發(fā)展公益事業(yè),壯大巾幗志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)婦女之家建設(shè)。聯(lián)系和引導(dǎo)女性社會組織,加強(qiáng)與社會各界的協(xié)作,推動全社會為婦女兒童和家庭服務(wù)。

  第八條鞏固和擴(kuò)大各族各界婦女的大團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和海外華僑華人婦女、婦女組織的交流合作,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一。

  第九條積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往,加深了解、增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作貢獻(xiàn)。

  第二章 組織制度

  第十條婦女聯(lián)合會實(shí)行全國組織、地方組織、基層組織和團(tuán)體會員相結(jié)合的組織制度。

  婦女聯(lián)合會的地方和基層組織接受同級黨組織和上級婦女聯(lián)合會雙重領(lǐng)導(dǎo)。

  婦女聯(lián)合會實(shí)行民主集中制。

  第十一條全國和地方婦女聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由同級婦女代表大會選舉產(chǎn)生。

  婦女聯(lián)合會基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由同級婦女大會或婦女代表大會選舉或推選產(chǎn)生。

  第十二條各級婦女代表大會代表名額及產(chǎn)生辦法,由各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會決定。

  第十三條各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的產(chǎn)生,應(yīng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名投票方式,可以直接采取差額選舉辦法進(jìn)行選舉;也可以先采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,再進(jìn)行等額選舉。

  第十四條執(zhí)行委員應(yīng)執(zhí)行婦女大會、婦女代表大會和婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的決議,積極參加婦女聯(lián)合會的有關(guān)活動,密切聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾,反映婦女需求,努力開展婦女工作。在執(zhí)行委員會閉會期間,執(zhí)行委員可隨時向常務(wù)委員會反映有關(guān)婦女工作的情況、問題,提出建議。

  第十五條各級婦女聯(lián)合會常務(wù)委員會、執(zhí)行委員會根據(jù)工作需要,可以增補(bǔ)委員。執(zhí)行委員中專職婦女工作者離開婦女工作崗位后,其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免,替補(bǔ)人選由執(zhí)行委員會決定。

  第十六條中華全國婦女聯(lián)合會,省、自治區(qū)、直轄市婦女聯(lián)合會,設(shè)區(qū)的市、自治州婦女聯(lián)合會,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)婦女聯(lián)合會,地區(qū)(盟)婦女聯(lián)合會,根據(jù)工作需要設(shè)業(yè)務(wù)部門。

  第三章 全國組織

  第十七條婦女聯(lián)合會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國婦女代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會。全國婦女代表大會,每五年舉行一次,由中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會討論決定,可提前或延期召開。

  全國婦女代表大會的職權(quán)是:

  (一)討論、決定全國婦女運(yùn)動方針、任務(wù)及重大事項(xiàng);

  (二)聽取、審議和批準(zhǔn)中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的工作報告;

  (三)修改《中華全國婦女聯(lián)合會章程》;

  (四)選舉中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會。

  第十八條全國婦女代表大會閉會期間,中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會貫徹執(zhí)行全國婦女代表大會的決議,討論并決定婦女工作中的重大問題和人事安排事項(xiàng)。中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議,每年至少舉行一次,由常務(wù)委員會召集。

  第十九條中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議選舉主席一人、專兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會。

  第二十條中華全國婦女聯(lián)合會常務(wù)委員會是執(zhí)行委員會閉會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會討論決定婦女工作中的重要問題,定期向執(zhí)行委員會報告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會會議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開。

  中華全國婦女聯(lián)合會常務(wù)委員會下設(shè)書記處,由常務(wù)委員會推選第一書記和書記若干人組成,主持日常工作。

  第四章 地方組織

  第二十一條婦女聯(lián)合會在省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)等建立地方組織。

  第二十二條地方各級婦女聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級婦女代表大會和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會。地方各級婦女代表大會,每五年舉行一次,由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會討論決定,可提前或延期召開。

  地方各級婦女代表大會的職權(quán)是:

  (一)討論、決定本地區(qū)的婦女工作任務(wù);

  (二)聽取、審議和批準(zhǔn)同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的工作報告;

  (三)選舉同級婦女聯(lián)合會的執(zhí)行委員會。

  第二十三條地方各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會在婦女代表大會閉會期間,執(zhí)行上級婦女聯(lián)合會的決定和同級婦女代表大會的決議,定期向上級婦女聯(lián)合會報告工作,討論并決定本地區(qū)婦女工作的重大問題。地方各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會全體會議,每年至少舉行一次,由同級常務(wù)委員會召集。執(zhí)行委員會選舉主席一人、專掛兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會。

  第二十四條地方婦女聯(lián)合會常務(wù)委員會是執(zhí)行委員會閉會期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會討論決定婦女工作中的重要問題,定期向執(zhí)行委員會報告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會會議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開。

  第五章 基層組織

  第二十五條婦女聯(lián)合會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū),機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會組織等建立基層組織。

  第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立婦女聯(lián)合會。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū)婦女代表大會,每五年舉行一次。婦女代表大會選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會,執(zhí)行委員會全體會議選舉主席一人、專兼職副主席若干人,必要時可選舉常務(wù)委員若干人。

  第二十七條機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會組織建立婦女委員會或婦女工作委員會。

  婦女委員會由本單位婦女大會或婦女代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年。婦女委員會全體會議推選主任一人、副主任若干人,負(fù)責(zé)日常工作。婦女工作委員會委員由婦女代表協(xié)商產(chǎn)生。

  第二十八條在居住分散的農(nóng)村山區(qū)、牧區(qū),農(nóng)、林、漁場,非公有制經(jīng)濟(jì)組織,專業(yè)市場等女性相對集中的地方應(yīng)建婦女組織,組織形式從實(shí)際出發(fā)靈活設(shè)置。

  第六章 團(tuán)體會員

  第二十九條企業(yè)基層工會女職工委員會及其以上各級工會女職工委員會是婦女聯(lián)合會的團(tuán)體會員。

  第三十條凡在民政部門注冊登記的以女性為主體會員的各類為社會、為婦女服務(wù)的社會團(tuán)體,自愿申請,承認(rèn)本章程,經(jīng)中華全國婦女聯(lián)合會或當(dāng)?shù)貗D女聯(lián)合會同意,可成為婦女聯(lián)合會的團(tuán)體會員。

  第三十一條婦女聯(lián)合會應(yīng)加強(qiáng)同團(tuán)體會員的聯(lián)系,幫助和支持團(tuán)體會員開展工作。團(tuán)體會員應(yīng)接受婦女聯(lián)合會業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第三十二條團(tuán)體會員應(yīng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守中華全國婦女聯(lián)合會章程;

  (二)宣傳和執(zhí)行婦女聯(lián)合會的決議;

  (三)向婦女聯(lián)合會反映婦女情況,匯報工作,提出意見和建議,執(zhí)行有關(guān)工作任務(wù);

  (四)向婦女聯(lián)合會推薦優(yōu)秀婦女人才。

  第三十三條團(tuán)體會員享有下列權(quán)利:

  (一)參加婦女聯(lián)合會的有關(guān)活動;

  (二)對婦女聯(lián)合會的工作提出批評建議;

  (三)團(tuán)體會員的負(fù)責(zé)人參加或列席同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會會議。

  第七章 婦女聯(lián)合會的干部

  第三十四條婦女聯(lián)合會按照干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,貫徹黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、熱愛婦女工作、具備履職能力、受到婦女信賴的婦女聯(lián)合會干部隊(duì)伍。

  第三十五條婦女聯(lián)合會應(yīng)拓寬干部來源渠道,吸收各方面優(yōu)秀人才到婦女聯(lián)合會工作,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)廣泛性、代表性,建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

  第三十六條婦女聯(lián)合會干部應(yīng)當(dāng)做到:

  (一)政治堅定。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。

  (二)勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)法律政策、科學(xué)文化和婦女工作業(yè)務(wù)等知識,不斷提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。

  (三)忠于職守。開拓創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,在組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女權(quán)益方面,努力做出實(shí)績。

  (四)作風(fēng)扎實(shí)。深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系婦女,增強(qiáng)群眾意識,增進(jìn)群眾感情,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),自覺接受群眾監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù)。

  (五)遵紀(jì)守法。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遵守國家法律法規(guī),依法辦事,廉潔奉公。

  第三十七條各級婦女聯(lián)合會應(yīng)成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。應(yīng)加強(qiáng)干部的培養(yǎng),重視培訓(xùn)工作,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。婦女聯(lián)合會干部應(yīng)合理流動。婦女聯(lián)合會應(yīng)經(jīng)常向各方面推薦輸送優(yōu)秀女干部,特別要注意培養(yǎng)推薦輸送少數(shù)民族和年輕女干部。

  第三十八條地方婦女聯(lián)合會主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加或列席同級黨委有關(guān)工作會議。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會主要負(fù)責(zé)人可列席同級黨委有關(guān)會議。

  第三十九條婦女聯(lián)合會應(yīng)承擔(dān)對下一級婦女聯(lián)合會主席、副主席的協(xié)助管理職責(zé)。婦女聯(lián)合會主席、副主席人選應(yīng)事先征求上一級婦女聯(lián)合會的意見,選舉結(jié)果報上一級婦女聯(lián)合會備案。

  縣以上婦女聯(lián)合會主席、副主席任職時間不超過兩屆。

  第八章 經(jīng)費(fèi)及財產(chǎn)

  第四十條婦女聯(lián)合會的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),主要由政府撥款,提供經(jīng)費(fèi)保障,列入各級財政預(yù)算,并隨財政收入的增長或工作需要逐步增加。

  第四十一條各級婦女聯(lián)合會可依法接納熱心婦女兒童事業(yè)的國內(nèi)外人士及組織的資金和其他物品的捐贈,并依法管理,接受監(jiān)督。

  第四十二條國家交各級婦女聯(lián)合會占有、使用的資產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥。婦女聯(lián)合會所屬的企事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

  第九章 會徽會旗

  第四十三條中華全國婦女聯(lián)合會會徽為圓形,由漢字“女”和英文“WOMAN”的第一個字母“W”經(jīng)藝術(shù)造型構(gòu)成,象征著中華全國婦女聯(lián)合會和中國婦女的進(jìn)步、發(fā)展,象征著中國婦女和各國婦女的友誼、團(tuán)結(jié)。

  第四十四條中華全國婦女聯(lián)合會會旗的旗面為紅色,左上角綴有黃色會徽。

  第四十五條中華全國婦女聯(lián)合會的會徽會旗是中華全國婦女聯(lián)合會的象征和標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作和使用。

  會徽會旗的制作標(biāo)準(zhǔn),由中華全國婦女聯(lián)合會規(guī)定。

  中華全國婦女聯(lián)合會會徽會旗,可在婦女聯(lián)合會辦公地點(diǎn)、活動場所、會場懸掛,會徽也可作為徽章佩戴。

  第十章 附則

  第四十六條中華全國婦女聯(lián)合會英文譯名是“All-China Women's Federation”,縮寫為“ACWF”。

  第四十七條本章程解釋權(quán)屬于中華全國婦女聯(lián)合會。


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