2019年以來，河南省審計(jì)廳緊緊圍繞黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”的總體工作布局，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，采取政治、紀(jì)律、質(zhì)量“三巡合一”的巡察形式，先后對369個(gè)審計(jì)組開展了5輪巡察工作，實(shí)現(xiàn)了省市縣審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場全過程和全覆蓋的監(jiān)督，初步探索一條審計(jì)現(xiàn)場要注重“嚴(yán)、活、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)、亮”的巡察工作路子。
一是巡察紀(jì)律要“嚴(yán)”。打鐵先要自身硬，在巡察中始終嚴(yán)格遵守巡察紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔底線，以比審計(jì)人員更高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)持巡察工作獨(dú)立性、公正性，主動(dòng)規(guī)避所巡察地區(qū)的朋友、同事，堅(jiān)決不參加巡察以外的任何活動(dòng)。巡察組就餐、住宿、用車等費(fèi)用一律單獨(dú)結(jié)算，自行支付。巡察期間，堅(jiān)持“四個(gè)一律”，即一律不搞迎來送往，一律不搞集中座談，一律不要匯報(bào)材料，一律不搞形式主義。
二是巡察方法要“活”。注重積極探索形成河南“二三一一”審計(jì)現(xiàn)場巡察工作法，即兩個(gè)全程、三大任務(wù)、一個(gè)抓手、一條原則?！皟蓚€(gè)全程”即突出全過程監(jiān)督、全過程覆蓋，從審計(jì)項(xiàng)目開始到結(jié)束，都是監(jiān)督范圍；“三大任務(wù)”即政治、紀(jì)律、質(zhì)量“三合一”巡察任務(wù)；“一個(gè)抓手”即審計(jì)組黨建“七個(gè)一”工作法；“一條原則”即以上帶下原則，從下面找問題，在機(jī)關(guān)找責(zé)任。形成現(xiàn)場巡察“六步工作法”，即一看，查看現(xiàn)場；二查，抽查黨建業(yè)務(wù)資料；三談，與5種人進(jìn)行個(gè)別談話；四問，對被審單位有關(guān)人員進(jìn)行詢問；五制，編制兩個(gè)清單；六改，邊巡邊改。
三是巡察標(biāo)準(zhǔn)要“細(xì)”。巡察標(biāo)準(zhǔn)既要突出問題導(dǎo)向，又要善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，既要剖析問題背后根源，也要制定巡察標(biāo)準(zhǔn)。在巡察作風(fēng)紀(jì)律和審計(jì)質(zhì)量時(shí)，一定要有紅頭文件作為依據(jù)，包括一張簽到表都要有來源出處?，F(xiàn)場巡察既要看審計(jì)現(xiàn)場氛圍營造，又要看審計(jì)現(xiàn)場管理考勤資料。對巡察標(biāo)準(zhǔn)細(xì)到規(guī)定依據(jù)，對巡察的事項(xiàng)細(xì)到相互印證，對問題的定性廣泛聽取各方的意見，力求巡察標(biāo)準(zhǔn)既有剛性，也要有溫度，最終的目的是改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升質(zhì)量，展示形象。
四是巡察問題要“準(zhǔn)”。巡察目的是查找問題，傳導(dǎo)壓力，監(jiān)督執(zhí)法審計(jì)，幫助基層改進(jìn)作風(fēng)，樹立文明審計(jì)形象。巡察組要客觀公正給審計(jì)組畫像，查找問題定性準(zhǔn)確，有理有據(jù)，當(dāng)場指出的問題，要有文件依據(jù)，做到有法可依。原則性的問題，一定要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，不可再犯。比如，違反八項(xiàng)規(guī)定、八不準(zhǔn)和四嚴(yán)禁的問題。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，問題出在基層，多思考根子在哪兒，把問題分析透，把原因找準(zhǔn)確，把對策找出來，確保一次巡察多次受益。
五是巡察對接要“實(shí)”。機(jī)關(guān)在安排巡察工作時(shí)，一定把各個(gè)審計(jì)組的信息情況搞實(shí)，向巡察組提供可靠真實(shí)的信息要素。這里包括審計(jì)組駐地、人員組成、聯(lián)絡(luò)方式、審計(jì)進(jìn)展等等情況。巡察組在開展巡察時(shí)，一定要提前備好巡察方案，針對不同的審計(jì)組，巡察問題重點(diǎn)要各有側(cè)重，按照審計(jì)目標(biāo)來確定巡察重點(diǎn)。巡察對接也要因勢而行，是省廳審計(jì)組可直接對接，是市縣審計(jì)組要提前3日發(fā)巡察通知書。巡察過程中，巡察的對象始終是一線臨時(shí)黨支部，通過政治巡察來發(fā)現(xiàn)紀(jì)律問題和質(zhì)量問題。
六是巡察特色要“亮”。巡察工作不僅局限于查找問題，傳導(dǎo)壓力，更重要的是探索研究較為成熟的河南審計(jì)現(xiàn)場巡察工作理念，總結(jié)我們在巡察工作過程一些特色亮點(diǎn)做法，發(fā)現(xiàn)并挖掘一套較為符合河南審計(jì)實(shí)際的巡察工作流程。巡察工作一定要在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化審計(jì)現(xiàn)場黨建陣地建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)現(xiàn)場人員管理、審計(jì)現(xiàn)場人員就餐、住宿、用車等多項(xiàng)制度規(guī)定，形成有思想、有內(nèi)涵、有特色、有亮點(diǎn)河南審計(jì)現(xiàn)場專項(xiàng)巡察辦法。
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