為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任，近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地各有關(guān)部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
《規(guī)定》按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將行業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行細(xì)致劃分，按照業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)相近原則，明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。規(guī)定主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)齊抓共管工作局面形成和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平提升。
《規(guī)定》提出，除《河南省安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外，省政府主管領(lǐng)導(dǎo)需組織分管行業(yè)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牽頭研究具體落實(shí)措施，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)智能化信息化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。每月至少聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)或者召開會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。組織分管行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理重大事故隱患，參與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等。分管行業(yè)領(lǐng)域存在安全生產(chǎn)嚴(yán)重情形的，及時(shí)給予行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志談話警示，督促整改。發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大涉險(xiǎn)事故時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援、善后處置等工作。
《規(guī)定》提出，除《河南省安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外，主管部門要制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。每月至少組織一次本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)商研判。落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)+專家”工作機(jī)制，突出重大危險(xiǎn)源管控、重大事故隱患發(fā)現(xiàn)治理，加大“四不兩直”、明查暗訪力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角連續(xù)不間斷信息化監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)和協(xié)查機(jī)制，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育培訓(xùn)。發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援、善后處置等工作。
《規(guī)定》提出，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)，除《河南省安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外，監(jiān)督指導(dǎo)省消防安全委員會(huì)辦公室、行業(yè)領(lǐng)域主管部門和各省轄市完善責(zé)任體系，加強(qiáng)全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，提高監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)量，提升統(tǒng)籌推進(jìn)工作質(zhì)效。組織專家組對(duì)各地各行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作開展抽查暗訪，通過(guò)提醒警示、約談、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查、重點(diǎn)管理等措施，督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核巡查并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將各地各部門安全生產(chǎn)工作納入平安建設(shè)重要參考內(nèi)容。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)舉措落地見效。
《規(guī)定》要求，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升有獎(jiǎng)舉報(bào)工作質(zhì)效。本規(guī)定未涉及的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作及相關(guān)事項(xiàng)，按照《河南省安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等文件規(guī)定執(zhí)行。
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