國務(wù)院日前印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)、政策措施和組織實施等作出部署。
《行動計劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以體制機(jī)制改革為動力，因勢利導(dǎo)、順勢而為，因地制宜、分類施策，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動力和堅實支撐。
《行動計劃》明確，要堅持以人為本、遵循規(guī)律、分類施策、集約高效的工作原則。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全，協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補(bǔ)齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《行動計劃》提出4項重大行動、19項重點任務(wù)及有關(guān)政策措施。一是實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，提出進(jìn)一步深化戶籍制度改革、健全常住地提供基本公共服務(wù)制度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面6項任務(wù)，以及完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵政策、健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護(hù)政策。二是實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，提出培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級擴(kuò)能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐、增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力4項任務(wù)，以及健全產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域新布局激勵機(jī)制、強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用、加強(qiáng)資金多元投入保障等政策措施。三是實施現(xiàn)代化都市圈培育行動，提出提升城際通勤效率、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快市場一體化建設(shè)、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享4項任務(wù)和支持都市圈建設(shè)的政策措施。四是實施城市更新和安全韌性提升行動，提出推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快推進(jìn)保障性住房等“三大工程”建設(shè)、加強(qiáng)城市洪澇治理、實施城市生命線安全工程、推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)5項任務(wù)和支持城市更新的政策措施。
《行動計劃》強(qiáng)調(diào)，要堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善實施推進(jìn)機(jī)制，按照中央指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的總體要求，加強(qiáng)多部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實。
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