強化正風肅紀反腐筑牢廉潔自律防線
——省直機關推進黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話，強調“要持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關”，為機關黨的建設和機關紀委建設指明了方向、提供了遵循。5年來，省直機關各級紀檢組織認真貫徹落實習近平總書記關于“持之以恒正風肅紀”的重要要求，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍正風肅紀反腐，堅持不懈推進機關黨風廉政建設，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
聚焦糾治“四風”頑疾，從嚴落實中央八項規(guī)定精神。
始終把落實中央八項規(guī)定精神作為改進作風的一項經常性工作來抓，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，推動黨風政風持續(xù)向上向好。一是深入整治享樂主義、奢靡之風。省直機關各級紀檢組織緊盯元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放福利、收受禮品禮金、違規(guī)使用公車等重點問題，緊盯重點崗位、關鍵部門的黨員干部，采取專項檢查、專項整治、明察暗訪、廉政提醒等多種方式，督促黨員干部嚴格落實“五帶頭五嚴禁”要求，有力有效糾正各種隱形變異“四風”問題。二是靶向糾治形式主義、官僚主義。緊盯影響高質量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，特別是群眾反映強烈的突出問題；緊盯加重基層負擔現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會海改頭換面、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、搞“一刀切”等問題，督促省直機關黨組織著力糾正政績觀錯位、不作為等問題，切實為基層松綁減負賦能，省直機關文件會議繼續(xù)保持科學壓減態(tài)勢，督查檢查考核過多過頻等問題持續(xù)改善，“指尖上的形式主義”得到有效遏制。三是糾樹并舉促進作風建設常態(tài)長效。緊盯省直機關不同系統(tǒng)不同領域普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題，每季度開展趨勢性、規(guī)律性類案分析，堅持“由風查腐”“由腐糾風”雙管齊下，指導省直機關各級紀檢組織健全風腐同查同治工作機制，防止“以風蓋腐”。督促省直機關各級黨組織用好焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等寶貴精神財富，扎實開展黨風政風和家風家教教育，促進黨員自覺化風成俗、形成習慣。
聚焦鏟除土壤條件，深化“三不腐”一體推進。
認真落實“全周期管理”要求，堅持把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力貫通融合，常態(tài)長效防范和治理腐敗問題，持久擦亮清廉機關底色。一是始終保持“懲”的力度。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，5年來，省直機關各級紀檢組織共受理信訪舉報5410件，處置問題線索4193件，初核2365件，立案693件，處分759人，移送司法機關45人。認真落實新修訂的《中共河南省委直屬機關紀檢監(jiān)察工委審理省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組移送案件工作流程和文書規(guī)范》，5年來，共審理省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組移送的處級黨員、干部違紀違法案件108件，給予黨紀政務處分110人，審理案件的占比由2022年的7.9%提升到目前的62.8%。二是切實發(fā)揮“治”的功能。落實省委《關于推進清廉河南建設的實施意見》，制定《清廉河南建設清廉機關創(chuàng)建行動工作方案》，召開創(chuàng)建工作推進會，培樹清廉機關建設示范點，制定創(chuàng)建工作考評細則，以不能腐的制度機制和強有力的工作舉措，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。做實以案為鑒、以案促改、以案促治工作，5年來，省直機關各級紀檢組織圍繞本單位本系統(tǒng)本行業(yè)重點領域和新興領域發(fā)生的違紀違法問題，推動開展以案促改以案促治工作會1000余場，修訂完善規(guī)章制度8000余項，補齊制度短板，防控廉政風險。三是持續(xù)筑牢“防”的堤壩。堅持把違紀違法典型案例作為警示教育“活教材”，5年來，精選典型案例250個，區(qū)分不同主題編發(fā)《以案釋紀說法》50期，供146家省直機關1.1萬個黨支部學習鏡鑒?！逗幽蠄猿忠园羔尲o說法推動為基層減負工作走深走實》的做法在《人民網》工作信息平臺轉發(fā)。加強新時代廉潔文化建設，評選命名11家“省直機關廉潔文化教育基地”，為省直機關各級黨組織開展廉潔文化教育提供服務保障。持續(xù)深入開展廉潔文化進機關活動，通過建設廉潔文化長廊、廉潔文化宣傳矩陣，打造特色廉潔文化品牌，崇廉尚潔的氛圍在省直機關愈加濃厚。
聚焦加強紀律建設，推動形成遵規(guī)守紀自覺習慣。
堅持把紀律建設擺在更加突出位置，貫穿到省直機關紀檢工作各方面全過程，真正讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部警醒、知止，切實把遵規(guī)守紀刻印在心。一是持續(xù)強化紀律教育。始終把紀律教育抓在經常、融入日常，著力解決黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握問題。5年來，堅持把開展紀律教育作為年度重要工作進行部署，推動省直機關將黨章黨規(guī)黨紀納入黨組（黨委）理論學習中心組、黨組織以及青年理論學習小組學習重點內容，一以貫之抓好落實。堅持紀法教育進課堂，把紀法教育作為黨務干部、紀檢干部培訓的必修課、常修課，持續(xù)開展對年輕干部、新入（任）職干部的紀法培訓、廉政提醒、廉政談話，推動黨員干部把遵規(guī)守紀內化于心、外化于行。認真開展對黨的十九大以來352名省直機關違紀違法處級干部專題分析，為省直機關黨組織開展經常性紀律教育提供有益借鑒，帶動省直機關開展各類廉政警示教育12000余場，實現(xiàn)黨員干部教育全覆蓋。二是堅決維護紀律剛性。準確把握政策策略，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，5年來，省直機關各級紀檢組織運用“四種形態(tài)”處理4799人次，其中，第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比84.7%、11.5%、3.4%、0.4%。2022年，開展執(zhí)紀審查和黨紀處分決定執(zhí)行情況專項檢查，推動42家單位機關紀委解決線索處置不及時、執(zhí)紀審查不規(guī)范、辦案質量不夠高和處分決定執(zhí)行不到位等問題，切實維護紀律處分的嚴肅性。三是從嚴推動責任落實。省直機關各級紀檢組織加強對所屬單位黨組織“第一議題”、民主集中制、民主（組織）生活會、請示報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動所屬黨組織主要負責人帶頭遵規(guī)守紀。完善監(jiān)督貫通協(xié)調機制，推動機關紀委專責監(jiān)督與組織人事、財務審計、行政管理等監(jiān)督橫向銜接，與派駐紀檢監(jiān)察組、內部巡察機構、基層黨組織等監(jiān)督縱向貫通。嚴格執(zhí)行責任清單、約談提醒、述職評議等制度，推動健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的責任格局，形成敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治強大合力。
聚焦忠誠干凈擔當，著力鍛造過硬紀檢鐵軍隊伍。
牢記習近平總書記殷殷囑托，以更高標準、更嚴要求全面加強機關紀委建設，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。一是隊伍建設進一步加強。強化頂層設計，推動“機關紀委書記根據實際情況按本部門內設機構正職或副職領導干部配備”寫入省委《關于加強和改進全省機關黨的建設的若干意見》。以黨和國家機構改革為契機，推動33家省直單位在“三定方案”中明確機關紀委書記領導職數(shù)。出臺《關于進一步加強省直單位機關黨委和機關紀委書記、副書記隊伍建設的意見》，對機關紀委書記、副書記任職條件、任職年齡、任免程序等作出具體規(guī)定。按照“忠誠干凈擔當”標準，嚴把機關紀委書記、副書記“入口關”；按照“相對穩(wěn)定、利于工作”要求，把牢機關紀委書記、副書記“出口關”，5年來，共考察任命機關紀委書記、副書記240余名，并開展集中廉政談話，機關紀委書記隊伍的年齡結構和知識結構進一步優(yōu)化。二是履職能力進一步提升。堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照“缺什么、補什么”的原則，深化全員培訓。5年來，共舉辦紀檢實務培訓班9次，培訓機關紀委書記780人次、基層紀檢委員650人次，開展線下、線上知識測試9次，參與人數(shù)12000多人次。按照“行業(yè)相近、單位就近、兼顧平衡”原則，劃分機關紀檢聯(lián)絡組，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀工作中的熱點、難點、堵點問題定期開展研討交流，推動形成“紀檢監(jiān)察工委點題、聯(lián)絡組論題、機關紀委破題”工作模式，提升機關紀檢干部履職能力。5年來，34個單位機關紀委被省委直屬機關工作評為“先進機關紀委”，1個機關紀委、2名機關紀委書記分別被省紀委監(jiān)委、省人社廳聯(lián)合表彰為“全省紀檢監(jiān)察先進集體”“全省紀檢監(jiān)察先進個人”。三是制度體系進一步完善。出臺《省直單位機關紀委工作辦法》，從領導體制、產生和運行、職責任務、紀律審查程序、工作機制、隊伍建設等方面，將職責任務清單化、紀律審查程序具體化、工作運行機制化，為機關紀委履職提供基本遵循。制定《省直單位機關紀委重大事項請示報告辦法》，進一步明確機關紀委請示報告的具體內容、程序要求、方式方法等，切實加強對機關紀委的領導。編印《機關紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作流程及文書式樣》，圍繞信訪舉報受理、問題線索管理處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處分決定執(zhí)行及以案促改等7個方面提出具體要求，細化工作流程，統(tǒng)一文書式樣，推動監(jiān)督執(zhí)紀工作制度化、程序化、規(guī)范化。
征程萬里風更勁，重任千鈞再揚帆。站在新起點、奮進新征程，省直機關各級紀檢組織將堅持不懈抓好習近平總書記“7·9”重要講話和關于機關紀委建設的重要指示精神貫徹落實，砥礪奮進、精準發(fā)力，縱深推進正風肅紀反腐，助力全面提升機關黨建質量，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐貢獻新的力量。
責編：陳云云 校對：范佳一
