省財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于清廉河南建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政清廉機(jī)關(guān)建設(shè),為財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)全省發(fā)展大局提供了有力保障。
一、突出政治機(jī)關(guān)本色,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)體系。一是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。省財(cái)政廳聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,建立“五學(xué)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,舉辦“學(xué)習(xí)二十大財(cái)政更出彩”“我來(lái)講、大家談、加油干”等系列活動(dòng),精心制作黨的二十大精神宣講微視頻30余部,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。二是保持黨內(nèi)政治生活經(jīng)常性嚴(yán)肅性。研究制定《河南省財(cái)政廳黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)量化考評(píng)辦法》,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)“雙重組織生活”的程序、形式和標(biāo)準(zhǔn),每季度對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度執(zhí)行情況量化考評(píng),推動(dòng)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁不停步。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,開(kāi)展“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金”問(wèn)題專項(xiàng)整治;大力弘揚(yáng)“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”調(diào)查研究之風(fēng),每年組織黨員干部深入開(kāi)展調(diào)查研究,先后推動(dòng)形成400余條財(cái)政政策。四是確保財(cái)政工作不偏向不走樣。堅(jiān)持把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作、財(cái)政工作重要講話重要指示批示精神,健全廳黨組會(huì)議議題審核機(jī)制,完善緊抓快辦工作機(jī)制,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。
二、筑牢制度堤壩,構(gòu)建嚴(yán)密有力的財(cái)政源頭防腐體系。一是夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。呈請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、增強(qiáng)財(cái)政透明度等七個(gè)方面提出了22條措施;修訂《中共河南省財(cái)政廳黨組會(huì)議制度》,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算決策程序,推動(dòng)部門預(yù)算管理科學(xué)化,確保財(cái)政資金分配、使用、管理始終在強(qiáng)有力的監(jiān)督之下進(jìn)行。二是做實(shí)過(guò)程監(jiān)控。出臺(tái)省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法,進(jìn)一步提高資金撥付效率和支出透明度;嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,制定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)等辦法,完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)預(yù)算、采購(gòu)、支付的閉環(huán)管理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)省市縣鄉(xiāng)扶貧資金在線監(jiān)管全流程、全覆蓋;初步建成收入、支出和政府債務(wù)“三個(gè)在線”監(jiān)控平臺(tái),財(cái)政管理規(guī)范化、資金監(jiān)管精準(zhǔn)化明顯提升。
三、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建協(xié)同高效的財(cái)政監(jiān)督體系。一是提升日常監(jiān)督效能。大力支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作,建立廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商制度,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力;加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)議,將嚴(yán)的主基調(diào)層層傳導(dǎo)。二是深化內(nèi)部巡察建設(shè)。把內(nèi)部巡察作為推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,先后出臺(tái)《財(cái)政廳巡察工作實(shí)施辦法》等制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了對(duì)廳屬單位兩輪巡察全覆蓋,巡察震懾作用進(jìn)一步彰顯。三是持續(xù)完善內(nèi)控內(nèi)審機(jī)制。充分發(fā)揮內(nèi)部控制的全流程監(jiān)督作用,緊盯核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全覆蓋財(cái)政業(yè)務(wù)全鏈條的“1+9+N”內(nèi)控體系;制定內(nèi)審工作實(shí)施辦法,著力深化“巡察+內(nèi)審”聯(lián)動(dòng)模式,先后對(duì)16個(gè)處室(單位)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,構(gòu)建崇廉倡廉的財(cái)政廉潔文化體系。一是加強(qiáng)廉政思想教育。組織開(kāi)展“黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代警示教育工作的實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展“警示教育周”活動(dòng),分專題學(xué)習(xí)《財(cái)政案鑒》等財(cái)政系統(tǒng)典型案例。二是打造廉潔文化載體。建成廉政文化長(zhǎng)廊,讓廣大黨員干部在耳濡目染中接受廉政文化熏陶;創(chuàng)辦“清風(fēng)財(cái)政”微信公眾號(hào),增強(qiáng)廉政宣傳教育的及時(shí)性、廣泛性和實(shí)效性;依托《財(cái)政先鋒》雜志、《財(cái)政黨旗紅》手機(jī)報(bào)等財(cái)政特色文化品牌,刊發(fā)廉政文章,以文化人、以文潤(rùn)廉。三是營(yíng)造崇清尚廉氛圍。組織“廉潔文化建設(shè)”主題征文、書畫、攝影評(píng)比活動(dòng),開(kāi)展“最美家庭”“好家訓(xùn)好家規(guī)”征集活動(dòng),進(jìn)一步厚植財(cái)政廉潔文化;開(kāi)展“清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建教育月”活動(dòng),通過(guò)以學(xué)育廉、夯實(shí)思想根基,以案警廉、筑牢拒腐堤壩,以查護(hù)廉、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,以談促廉、擰緊紀(jì)律“發(fā)條”。
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