豫直發(fā)〔2017〕48號(hào)
省直和中央駐豫各單位黨組(黨委)中心組:
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、《河南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),立足省直機(jī)關(guān)實(shí)際,省委省直工委研究制定了《省直和中央駐豫單位黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際貫徹執(zhí)行。
中共河南省委省直機(jī)關(guān)工委
2017年8月31日
省直和中央駐豫單位黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)
中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組(以下簡(jiǎn)稱“中心組”)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,推動(dòng)理論武裝工作深入開(kāi)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、《河南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)省直和中央駐豫單位中心組學(xué)習(xí),制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總體要求
第一條 中心組學(xué)習(xí)是黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度,是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義政黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑,是決勝全面小康、讓中原更加出彩的重要保證。要站在思想建黨和制度治黨的高度,自覺(jué)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第二條 中心組學(xué)習(xí)要牢牢把握四項(xiàng)原則:(一)以政治學(xué)習(xí)為根本。(二)以深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為首要任務(wù)。(三)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點(diǎn)。(四)以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為目的。
第三條中心組學(xué)習(xí)要始終做到五個(gè)堅(jiān)持:(一)堅(jiān)持武裝頭腦、堅(jiān)定信念。擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”,打牢信仰信念根基,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞省委重大決策部署,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí),主動(dòng)在工作中深入貫徹、抓好落實(shí)。(三)堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)干結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地學(xué)習(xí)理論、交流研討、深入調(diào)研,提高運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。(五)堅(jiān)持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)。認(rèn)真貫徹中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
第四條 中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括九個(gè)方面:(一)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。(二)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識(shí),特別是黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。(三)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委重大戰(zhàn)略部署和重要會(huì)議精神。(四)學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)國(guó)家法律法規(guī)。(五)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。(六)學(xué)習(xí)黨的歷史、中國(guó)歷史、世界歷史和科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史,深入了解世情國(guó)情省情。(七)學(xué)習(xí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識(shí)。(八)學(xué)習(xí)研究改革發(fā)展實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。(九)學(xué)習(xí)黨中央和省委要求學(xué)習(xí)的其他重要內(nèi)容。
三、學(xué)習(xí)形式
第五條精心組織集體學(xué)習(xí)研討。集體學(xué)習(xí)研討是中心組學(xué)習(xí)的主要形式,中心組每?jī)蓚€(gè)月集體學(xué)習(xí)研討不少于1次。要圍繞工作全局和重大問(wèn)題,精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)專題,認(rèn)真安排重點(diǎn)發(fā)言,深入研討交流,把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),注重開(kāi)展研討式、互動(dòng)式、情景式學(xué)習(xí),以中心組成員自己學(xué)、自己講為主,適當(dāng)組織專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告。注意克服以討論工作代替學(xué)習(xí)理論或讀而不議等現(xiàn)象。中心組成員應(yīng)根據(jù)每次集體學(xué)習(xí)研討的內(nèi)容提前準(zhǔn)備好發(fā)言提綱。
第六條落實(shí)個(gè)人自學(xué)計(jì)劃。中心組應(yīng)當(dāng)對(duì)中心組成員個(gè)人自學(xué)提出明確要求,做出具體規(guī)定。中心組成員要按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求,制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)指定書(shū)目和自學(xué)內(nèi)容,并緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深入研究,寫(xiě)出學(xué)習(xí)筆記或理論文章。中心組組長(zhǎng)要掌握成員的自學(xué)情況并督促檢查。
第七條 認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研。中心組成員應(yīng)當(dāng)圍繞重大專題、難點(diǎn)問(wèn)題、前瞻課題,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,提出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的辦法措施。每年至少要開(kāi)展2次專題調(diào)研、撰寫(xiě)2篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W習(xí)體會(huì)文章,并在中心組集體學(xué)習(xí)研討時(shí)進(jìn)行交流。中心組成員撰寫(xiě)的專題調(diào)研報(bào)告、學(xué)習(xí)體會(huì)、理論文章要隨同年度中心組學(xué)習(xí)情況總結(jié)一并報(bào)送省委省直工委。
第八條 積極創(chuàng)新方式方法。中心組學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng),以求真求效為目標(biāo),結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際,注重借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性。中心組成員應(yīng)當(dāng)積極參加各類讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng),每年參加“經(jīng)緯講壇”“清風(fēng)中原大講堂”不少于2次,充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),特別是借助“兩微一端”等新媒體平臺(tái),探索“微學(xué)習(xí)”、開(kāi)展“微教育”、做好“微文章”,拓寬學(xué)習(xí)渠道,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
四、學(xué)習(xí)管理
第九條 科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。中心組要按照中央和省委的要求,根據(jù)《省委年度縣處級(jí)以上黨委(黨組)中心組專題集體學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》《省直和中央駐豫單位黨組(黨委)中心組專題集體學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》及實(shí)際學(xué)習(xí)需要,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)方案。每年1月底前以黨組(黨委)正式行文向省委省直工委報(bào)送上年度中心組學(xué)習(xí)情況總結(jié),并于《省直和中央駐豫單位黨組(黨委)中心組專題集體學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》印發(fā)兩周內(nèi)報(bào)送本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。
第十條規(guī)范學(xué)習(xí)組織流程。中心組應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃及形勢(shì)任務(wù)要求,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)專題,擬定學(xué)習(xí)方案。機(jī)關(guān)黨委、宣傳部門(mén)、辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,根據(jù)學(xué)習(xí)專題、方案,定期征求中心組成員意見(jiàn),適時(shí)擬定單次的專題學(xué)習(xí)安排,黨組(黨委)通過(guò)適當(dāng)方式審定,直屬機(jī)構(gòu)中心組學(xué)習(xí)參照實(shí)施。
第十一條 嚴(yán)格日常學(xué)習(xí)管理。中心組每次集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和要求應(yīng)當(dāng)提前通知中心組成員,學(xué)習(xí)資料和書(shū)籍及時(shí)發(fā)放,專門(mén)設(shè)立中心組學(xué)習(xí)考勤簿,中心組成員因故缺勤要履行請(qǐng)假手續(xù),并及時(shí)自學(xué)或補(bǔ)課,每年度以適當(dāng)方式通報(bào)出勤情況。建立專用學(xué)習(xí)記錄本,由學(xué)習(xí)秘書(shū)詳細(xì)記錄每次學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn),出席人員名單和發(fā)言要點(diǎn),作為考核中心組學(xué)習(xí)情況的重要依據(jù)。建立中心組年度學(xué)習(xí)檔案,中心組成員名單、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)的有關(guān)文件和學(xué)習(xí)參考材料、考勤考核記錄、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)成果、發(fā)言材料、學(xué)習(xí)情況總結(jié)等資料,都要整理歸檔。學(xué)習(xí)檔案要規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,能夠及時(shí)全面反映中心組的學(xué)習(xí)情況。
第十二條 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度。黨組(黨委)要按照省委要求,把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)與述職述廉述黨建結(jié)合起來(lái),一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職述廉述黨建的同時(shí)進(jìn)行述學(xué),對(duì)一年來(lái)的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)差距和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的情況進(jìn)行回顧總結(jié)。
五、學(xué)習(xí)制度
第十三條督查制度。省委省直工委負(fù)責(zé)對(duì)省直和中央駐豫單位黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,每年至少1次,重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督查,并將督查情況通報(bào)省委宣傳部、省委組織部,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)工作。督查的內(nèi)容主要有:1.學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況;2.中心組組長(zhǎng)履責(zé)情況;3.中心組成員理論學(xué)習(xí)情況;4.學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)檔案建立和管理情況;5.學(xué)習(xí)秘書(shū)履責(zé)情況;6.中心組成員運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況。督查主要采取集中檢查和面上一般性檢查的方式進(jìn)行。集中檢查主要采取聽(tīng)取中心組組長(zhǎng)介紹總體情況、與中心組成員個(gè)別訪談、旁聽(tīng)中心組學(xué)習(xí)、聽(tīng)取學(xué)習(xí)秘書(shū)工作匯報(bào)、查看學(xué)習(xí)檔案、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取黨員干部反映等方式進(jìn)行。各單位中心組每年至少接受1次省委省直工委安排的旁聽(tīng)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。面上一般性檢查主要采取查閱中心組年度(或階段性)學(xué)習(xí)計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等方式進(jìn)行。
第十四條考核制度。省委省直工委結(jié)合省委年度綜合考核對(duì)省直和中央駐豫單位黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核中心組組長(zhǎng)履責(zé)情況、學(xué)習(xí)計(jì)劃制定和完成情況、學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、完善決策、推進(jìn)工作的情況等;對(duì)中心組成員個(gè)人學(xué)習(xí)的考核,突出遵守學(xué)習(xí)制度情況、完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況、學(xué)習(xí)效果等。考核結(jié)果向省委報(bào)告,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和使用干部的重要參考。
第十五條問(wèn)責(zé)制度。黨組(黨委)要按照省委要求,切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力,守牢中心組學(xué)習(xí)這個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,把好陣地關(guān)口,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想傳播侵蝕。對(duì)中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展不力、出現(xiàn)錯(cuò)誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的,按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。
第十六條通報(bào)制度。黨組(黨委)中心組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)情況,通過(guò)內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)站或報(bào)刊、廣播、電視等方式,及時(shí)向廣大黨員、干部和群眾通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況和成果,向社會(huì)進(jìn)行宣傳,發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的影響力和輻射力,帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳學(xué)習(xí)情況,推動(dòng)學(xué)習(xí)成果廣泛運(yùn)用。省委省直工委每年至少2次通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
第十七條 中心組主要由黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,黨組(黨委)書(shū)記擔(dān)任中心組組長(zhǎng),書(shū)記不在時(shí)主持黨組(黨委)日常工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),根據(jù)情況可適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加,機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記一般應(yīng)參加或列席。
第十八條黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)把中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,列入重要議事日程,制定具體學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常研究學(xué)習(xí)情況,保障學(xué)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位本部門(mén)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用,帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,帶頭真學(xué)、真信、真用,帶頭談體會(huì)、寫(xiě)文章、講黨課,帶動(dòng)廣大黨員干部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
第十九條中心組組長(zhǎng)是中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人,主要職責(zé)是研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)主題和研討專題,提出學(xué)習(xí)要求,主持集體學(xué)習(xí)研討,指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。組長(zhǎng)不能參加學(xué)習(xí)時(shí),由副組長(zhǎng)代行職責(zé)。中心組其他成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守中心組學(xué)習(xí)制度,按照學(xué)習(xí)安排或受委派承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
第二十條 中心組應(yīng)當(dāng)配備學(xué)習(xí)秘書(shū),一般由機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記或宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要職責(zé)是經(jīng)常性接受省委省直工委指導(dǎo),協(xié)助中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,具體落實(shí)組織集體學(xué)習(xí)研討,協(xié)助中心組落實(shí)學(xué)習(xí)制度,做好有關(guān)學(xué)習(xí)服務(wù)工作,并協(xié)助黨組(黨委)對(duì)下屬單位中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委、宣傳部門(mén)、辦公室、組織人事部門(mén)等機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)習(xí)秘書(shū)共同做好學(xué)習(xí)服務(wù)工作。每年1月底前學(xué)習(xí)秘書(shū)要將本單位中心組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員名單和學(xué)習(xí)秘書(shū)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)省委省直工委備案。省委省直工委適時(shí)組織學(xué)習(xí)秘書(shū)培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
七、附則
第二十一條 本細(xì)則適用于省直和中央駐豫各單位黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí),直屬單位中心組學(xué)習(xí)參照?qǐng)?zhí)行。
本細(xì)則由省委省直工委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委省直工委宣傳部承擔(dān)。
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。