科學(xué)的世界觀和方法論是指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,其中蘊(yùn)含的世界觀和方法論既講是什么、怎么看,又講怎么辦、怎么干,為推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
一、運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重大意義
“六個(gè)必須堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。完整、準(zhǔn)確、深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,學(xué)習(xí)好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,對(duì)于正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作、堅(jiān)定不移全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量具有重要意義。
(一)堅(jiān)持人民至上,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了價(jià)值坐標(biāo)。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位。各級(jí)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持人民至上、做到服務(wù)群眾,才能回答好“機(jī)關(guān)黨建為誰抓”的問題。一方面,要積極服務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部,及時(shí)回應(yīng)其思想困惑,幫助解決工作生活中的困難和問題。另一方面,要積極服務(wù)基層和群眾,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建重心前移、力量前置,把群眾需求作為黨建和業(yè)務(wù)工作的落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)群眾潛在需求和機(jī)關(guān)服務(wù)資源之間精準(zhǔn)對(duì)接,做到服務(wù)基層和群眾工作的專業(yè)化、常態(tài)化。
(二)堅(jiān)持自信自立,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定了信心決心。自信是黨在長期斗爭中形成的精神氣質(zhì),自立是立黨立國的重要原則。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一些長期制約機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的問題得到了有效解決,機(jī)關(guān)黨建呈現(xiàn)新變化、新氣象。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證,對(duì)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有重要風(fēng)向標(biāo)作用,必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感,緊盯重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量要求,采取高質(zhì)量舉措,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)全面提質(zhì)增效。
(三)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。近年來機(jī)關(guān)黨建工作始終注重在守正中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,在創(chuàng)新中探索突破、發(fā)展進(jìn)步。必須大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)黨建工作探索形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的成功經(jīng)驗(yàn),持續(xù)擦亮機(jī)關(guān)黨建工作品牌,強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要聚焦新情況新問題因勢而謀、應(yīng)時(shí)而變,推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代性科學(xué)性。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展明確了努力方向。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn),在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫;又要以問題為著力點(diǎn),在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力。做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作,要朝著目標(biāo)奔、向著目標(biāo)抓,也要瞄著問題去、對(duì)著問題改,做到補(bǔ)短強(qiáng)弱,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。要理清機(jī)關(guān)黨建問題清單,堅(jiān)持靶向治療,問題突出的專項(xiàng)整治,有制度漏洞的建章立制,出現(xiàn)苗頭性問題的抓早抓小,落實(shí)不力的強(qiáng)化督導(dǎo),做到精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性實(shí)效性。
(五)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了方式方法。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各項(xiàng)建設(shè),必須自覺堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念把握方向、找準(zhǔn)方法、推動(dòng)工作。要做到“四個(gè)結(jié)合”,即把推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作同貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來、同落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神結(jié)合起來、同黨內(nèi)集中教育結(jié)合起來、同落實(shí)中央和省委重要決策部署結(jié)合起來;做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)和見諸行動(dòng)相統(tǒng)一、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)和提升功能相統(tǒng)一、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)和激發(fā)活力相統(tǒng)一、堅(jiān)持嚴(yán)密制度和嚴(yán)格執(zhí)行相統(tǒng)一、堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任和建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍相統(tǒng)一,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。
(六)堅(jiān)持胸懷天下,為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展拓展了全局眼光。機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部既是服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的骨干力量,也是對(duì)外開放、合作共贏的橋梁紐帶。必須堅(jiān)持國際視野,加強(qiáng)形勢教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部從世界百年未有之大變局的維度,清晰了解中國發(fā)展所處的歷史方位,提升深化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建的工作定位,做到堅(jiān)定信心跟黨走、心無旁騖抓落實(shí)。必須堅(jiān)持大局觀念,對(duì)“國之大者”心中有數(shù),善于把機(jī)關(guān)黨建工作放在大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),主動(dòng)設(shè)計(jì)載體,精準(zhǔn)選好切口,努力以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)河南機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索
近年來,河南省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐,聚焦“國之大者”“省之要者”“業(yè)之重者”,努力建設(shè)“五強(qiáng)機(jī)關(guān)”,以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)強(qiáng)政治促凝心聚力,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,廣泛開展主題宣傳、歌詠比賽、書畫攝影展等系列活動(dòng),不斷厚植堅(jiān)定信心跟黨走的信仰信念。組織開展“學(xué)戰(zhàn)略、比擔(dān)當(dāng)、干出彩”主題黨日,推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對(duì)黨忠誠教育向機(jī)關(guān)處室、基層單位延伸。選樹“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)桿,分批次命名機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn),營造對(duì)標(biāo)看齊的濃厚氛圍。
(二)強(qiáng)理論謀守正創(chuàng)新,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首修課必修課終身課,納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要內(nèi)容,建好用好“經(jīng)緯講壇”“青年大講堂”和《機(jī)關(guān)黨的工作》《先行》等陣地,深入開展省直機(jī)關(guān)青年干部“走基層·練本領(lǐng)·促發(fā)展”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng),靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介開展線上學(xué)習(xí),推出黨建圖解、課程直播等內(nèi)容,有效推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論人腦入心入行。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ)帶系統(tǒng)提升,建設(shè)先鋒機(jī)關(guān)。探索推進(jìn)“書記項(xiàng)目”,完善優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建“三位一體”考核體系,推廣運(yùn)用“3+1”標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施“雙抓雙帶”全面提質(zhì)行動(dòng)、機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉專項(xiàng)行動(dòng),做好省直事業(yè)單位重塑性改革相關(guān)黨組織關(guān)系調(diào)整、黨費(fèi)歸屬和移交等工作,確保黨的組織、黨的工作“雙覆蓋”。
(四)強(qiáng)作風(fēng)抓問題整改,建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。堅(jiān)持政治領(lǐng)廉、監(jiān)督護(hù)廉、懲治保廉、以文育廉,深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)轉(zhuǎn)行風(fēng)工作,帶頭建立會(huì)商審核機(jī)制精文減會(huì),持續(xù)整治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)增能。強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)省直單位執(zhí)紀(jì)審查工作開展專項(xiàng)檢查和案件質(zhì)量評(píng)查,有效解決線索處置不及時(shí)、執(zhí)紀(jì)審查不規(guī)范等問題。
(五)強(qiáng)融合展使命擔(dān)當(dāng),建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)。采取“1+10+N”形式(1場綜合報(bào)告會(huì)、10場專題講座、相關(guān)系列分講座)舉辦河南“十大戰(zhàn)略”系列專題講座,增強(qiáng)黨員干部投身現(xiàn)代化河南建設(shè)的行動(dòng)自覺。舉辦省直機(jī)關(guān)能力作風(fēng)風(fēng)采展,引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部以過硬能力作風(fēng)爭先出彩。制定《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》,豐富拓展“黨建+”工作載體,助力“萬人助萬企”“三個(gè)一批”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,帶頭踐行服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)。
總結(jié)成績的同時(shí),也清醒認(rèn)識(shí)到在運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中還存在一定差距和不足:一是系統(tǒng)謀劃站位不夠高,有的對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作在國家治理體系中所處的特殊重要位置、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用認(rèn)識(shí)不夠深刻,對(duì)建立健全與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的制度機(jī)制思考不夠、探索不深。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng),有的對(duì)新形勢新任務(wù)、新特征新需求認(rèn)識(shí)不足,不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新,抓不住重點(diǎn)、突不破難點(diǎn)、出不了亮點(diǎn)。三是破解難題的思路不夠?qū)挘械恼也粶?zhǔn)抓黨建和業(yè)務(wù)工作融合的有效載體,考核評(píng)價(jià)重?cái)?shù)量增加輕實(shí)效提升、重指標(biāo)設(shè)置輕統(tǒng)計(jì)分析。四是為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng),有的深入基層群眾調(diào)研不夠、群眾工作能力不足。
三、新時(shí)代新征程運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的思考建議
全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展,必須深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的精神實(shí)質(zhì)、核心要義,在對(duì)標(biāo)找差、強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短中不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作取得新成效。
(一)抓建章立制,促責(zé)任落實(shí)。一是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。黨組(黨委)加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶動(dòng)班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委和黨支部作為抓機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任者和主要落實(shí)者,要宣傳好貫徹好執(zhí)行好黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署。機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。二是健全完善考評(píng)督導(dǎo)機(jī)制。把落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)工委定期對(duì)部門黨組(黨委)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行督查,重要情況及時(shí)報(bào)告。推進(jìn)述職評(píng)議常態(tài)化制度化,建立健全機(jī)關(guān)黨建考核體系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作與巡視巡察工作對(duì)接,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建突出問題整改落實(shí)。三是健全完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)科學(xué)部署、溝通協(xié)調(diào),有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合,推動(dòng)建立“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),加強(qiáng)省市縣機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)動(dòng),促進(jìn)整體提升。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促提質(zhì)增效。一是抓牢政治建設(shè)。深入開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制,深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)開展重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是抓深理論武裝。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為重點(diǎn),發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。三是抓實(shí)基層基礎(chǔ)。推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),完善機(jī)關(guān)基層黨組織“3+1”標(biāo)準(zhǔn)體系,分層分類培育推出機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn),總結(jié)推廣黨支部工作法,找準(zhǔn)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn),讓黨支部在基層工作中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是抓嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)肅查處違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題,深入推進(jìn)以案促改常態(tài)化,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)抓規(guī)律探索,促改革創(chuàng)新。一是推進(jìn)理念創(chuàng)新。把習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中提出的6條重要經(jīng)驗(yàn)、5個(gè)方面辯證關(guān)系作為提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的“金鑰匙”,緊扣時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征,推動(dòng)黨建和中心工作深度融合。二是勇于實(shí)踐創(chuàng)新。擺脫“路徑依賴”,敢于先行先試,總結(jié)提煉成功做法,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深化黨支部星級(jí)評(píng)定、黨員積分管理等工作實(shí)踐,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。三是推動(dòng)方法創(chuàng)新。立足機(jī)關(guān)職能和人員特點(diǎn),積極探索分眾化、差異化措施,著力打造具有特色的品牌項(xiàng)目。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),探索開展網(wǎng)上課堂、手機(jī)黨校等,努力使網(wǎng)絡(luò)新媒體成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要平臺(tái)。
(四)抓集中攻堅(jiān),促補(bǔ)短強(qiáng)弱。一是梳理突出問題。查找問題短板,針對(duì)性定方案、建臺(tái)賬,做到精準(zhǔn)施策、有的放矢。二是開展調(diào)查研究。深入基層、深入群眾開展走訪調(diào)研、座談交流,掌握真實(shí)情況,聽取意見呼聲,把握客觀規(guī)律,努力使對(duì)策建議符合實(shí)際、切中要害。三是督促整改提升。緊盯問題不足加強(qiáng)督導(dǎo)、靶向發(fā)力,通過開展專項(xiàng)整治、建章立制等,加快補(bǔ)齊機(jī)關(guān)黨建短板弱項(xiàng)。特別要抓緊抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題整改,堅(jiān)決防止反彈回潮。
(五)抓專業(yè)培訓(xùn),促隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制的系統(tǒng)性。實(shí)施機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工程,建立機(jī)關(guān)黨務(wù)干部動(dòng)態(tài)跟進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制,分級(jí)分類培訓(xùn)專職黨務(wù)干部、黨支部書記、機(jī)關(guān)黨委委員等,形成“示范培訓(xùn)引領(lǐng)、高端培訓(xùn)帶動(dòng)、分批次全覆蓋”的培訓(xùn)體系。二是強(qiáng)化黨務(wù)專業(yè)的針對(duì)性。聚焦機(jī)關(guān)黨建工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,針對(duì)性設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃、安排教學(xué)專題,開展黨務(wù)干部任職培訓(xùn)、黨建工作專題培訓(xùn)和綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)等,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。三是強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合的實(shí)效性。探索現(xiàn)場式、啟發(fā)式、互動(dòng)式等參與度高的培訓(xùn)模式,結(jié)合重點(diǎn)工作開展項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn),抓好培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,將黨務(wù)干部參訓(xùn)經(jīng)歷納入年度培訓(xùn)經(jīng)歷,引導(dǎo)黨務(wù)干部在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建事業(yè)發(fā)展中成長成才。(課題組成員:李季坤、艾麗娜、穆增輝、張毅偉、李玉潔)
【本文系全國黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)2023年度全國機(jī)關(guān)黨建課題研究獲獎(jiǎng)成果】
責(zé)編:陳云云 校對(duì):范佳一 梁宇
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