河南太康：駐村第一書記的執(zhí)著
時間：2024-04-10
來源：人民法制報
人民法制報訊（本報 楊礦紅）太康縣符草樓鎮(zhèn)皇王村是基層組織軟弱渙散村，也是村級經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當落后村。該村由3個自然村467戶組成，總?cè)丝?088人，耕地面積2275畝，人均耕地約為1.08畝。全村建檔立卡的貧困戶6戶，村域經(jīng)濟收入主要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)和勞動力外出務(wù)工。
2015年9月，凡煒被省委省直工委選派到太康縣皇王村駐村工作后，原本軍人出身的他，便迅速轉(zhuǎn)換角色和工作方式，不僅發(fā)揮著軍人鋼鐵般的意志和信念、責(zé)任和擔(dān)當，還變身成了村民貼心而親切的“老大哥”。一心想著給村民辦好事、實事，徹夜思考琢磨皇王村的發(fā)展規(guī)劃，反復(fù)研究如何讓全體村民過上從未有過的幸福日子......兩年多的駐村工作，他已經(jīng)把村里當成了家，把抓村級黨建促村民脫貧致富，當成了自己的夢想和目標，他的認真和負責(zé)、熱心和勤奮，讓他儼然已經(jīng)成了地地道道的皇王村人。
一、突出黨建引領(lǐng)，夯實組織基礎(chǔ)。村級組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)群眾全面建成小康的核心力量，加之皇王村的黨組織本身就是個軟弱渙散的組織。駐村兩年來，他緊緊扭住組織建設(shè)這個根本，通過“一學(xué)”、“兩幫”、“一帶”，不斷強化黨支部和黨員干部的核心引領(lǐng)作用，有效地促進了組織建設(shè)的提質(zhì)升級，有力地推進了村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是抓班子帶隊伍。緊扣落實四項基礎(chǔ)制度，充分利用每周村委班子集會和每月黨務(wù)日、“逢九村務(wù)日”，組織兩委班子成員學(xué)習(xí)基層黨建工作有關(guān)文件，通過以學(xué)促用，以會帶訓(xùn)，使兩委成員熟制度、知章法、明規(guī)定,提高了用“四議兩公開”法解決群眾所關(guān)注問題的能力，兩委班子公信度和號召力明顯增強。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，緊貼黨員干部思想狀況，認真落實三會一課，定期組織召開黨員大會和組織生活會，引導(dǎo)大家在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)中亮思想、談?wù)J識、話不足，強化了黨性觀念和表率意識，黨員隊伍的先鋒模范作用進一步彰顯，要求進步的積極分子明顯增多，兩年來共培養(yǎng)積極分子6名，發(fā)展黨員3名，已轉(zhuǎn)正2名。二是摸實情定思路。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流、與黨員群眾座談、入村到戶走訪、實地查看學(xué)校社區(qū)建設(shè)，真實摸清了“兩委”班子建設(shè)、人均經(jīng)濟收入、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、社會綜合治安、貧困人口家庭、村級小學(xué)教育等10多個方面具體情況和建設(shè)難題，研究制定了皇王村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和加強村兩委班子建設(shè)意見，為村長遠建設(shè)指明了發(fā)展方向、規(guī)劃了發(fā)展路徑、理清了發(fā)展思路。三是建陣地強堡壘。按照黨建作用突出、陣地氛圍濃厚、服務(wù)功能完備、基礎(chǔ)設(shè)施配套的要求，協(xié)調(diào)配套資金70余萬元，對年份已久、年久失修村室重新設(shè)計規(guī)劃，現(xiàn)已建成占地面積約為1000平方、兩層12間標準化村級組織活動場所，使之成為凝聚民心、服務(wù)群眾的主陣地，打造成抓黨建引領(lǐng)、促脫貧攻堅的新亮點。四是用實干帶作風(fēng)。堅持在完成夏秋季秸桿禁燒暨綜合利用攻堅戰(zhàn)、環(huán)境綜合整治、貧困戶精準識別、信息檔卡采集完善、“年度平安建設(shè)”等重難點工作和階段性任務(wù)中，號召并帶領(lǐng)村兩委班子成員和在村的27名黨員，發(fā)揮模范作用和引領(lǐng)作用，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，更當宣傳員，始終與群眾打一片、上一線、領(lǐng)頭陣、帶作風(fēng)，晴天一身土、雨天一身泥，用行動贏得信任，用形象樹立向標。
二、改善基礎(chǔ)設(shè)施，辦好民生實事。皇王村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，更是凡煒駐村后群眾反映最強烈、心中最期盼、普遍最關(guān)注的問題。一是解決好“出行難”的問題。皇王村有兩千多口人，然而全村竟然沒有一條像樣的路。為了申請修路資金、解決群眾出行難的問題，他和鄉(xiāng)村干部們費盡了周折。功夫不負有心人，在多方努力下，皇王村的道路整修項目終于獲得了批準，修建村內(nèi)干道4.7公里，徹底結(jié)束了村內(nèi)道路無硬化的歷史；然后他又爭取資金55萬元，實施了“三個一百工程”即：為3個自然村內(nèi)主干道安裝太陽能照明燈100盞、監(jiān)控系統(tǒng)100套和環(huán)繞式喇叭100個，實現(xiàn)了村內(nèi)路燈亮起來、安全監(jiān)控用起來、宣傳喇叭響起來。二是解決好“用水難”的問題。針對皇王村農(nóng)田灌溉用井不配套、群眾生活用水設(shè)施不完善的實際，他積極向水利部門反映協(xié)調(diào)，一次性爭取資源節(jié)水灌溉資金100萬元，新打節(jié)水灌溉用井25口、用電配套25套，維修廢舊井20口，并為180戶群眾安裝自來水設(shè)施。三是解決好“上學(xué)難”的問題。凡煒剛一到皇王村，皇王小學(xué)的窘?jīng)r就成了他的一塊心?。航虒W(xué)設(shè)施比較破舊，六個班級200多名學(xué)生沒有足夠的教室，14個老師集中在三間狹小的辦公室里批改作業(yè)，為了解決迫切的教育問題，他通過向教育部門協(xié)調(diào)爭取資金180萬，為村小學(xué)新建了一棟800平方米、滿足8個班級所用的教學(xué)樓，配套學(xué)生桌椅360張、電腦30臺，并跟進協(xié)調(diào)配套資金85萬余元，完善大門、操場、圍墻、廁所等所屬設(shè)施，徹底解決了214名學(xué)生的上學(xué)問題和教師沒有辦公場地的問題。連續(xù)兩年為村里考上二本以上14名困難學(xué)生每人資助助學(xué)金2000元。
兩年多來，他緊緊圍繞加強民生工程建設(shè)，通過協(xié)調(diào)多方，努力統(tǒng)籌，共爭取建設(shè)發(fā)展資金980余萬，從根本上解決群眾出行難、日常用水難、孩子上學(xué)難、個別家庭生活難等重點民生問題。
三、抓好項目落實，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。皇王村更是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)化、更替發(fā)展比較慢的村。要想讓群眾持續(xù)增收致富，必須引導(dǎo)大家因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。還要開拓群眾視野，培育致富意識，構(gòu)建致富思路，增強致富本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上注重科學(xué)引導(dǎo)。邀請河南農(nóng)大、省農(nóng)科院多名專家來村培訓(xùn)種植技術(shù)，為全村2200余畝農(nóng)田免費提供80余萬元的肥料農(nóng)藥、優(yōu)質(zhì)良種及技術(shù)指導(dǎo)。組織村干部和群眾代表外出考察特色種養(yǎng)殖項目，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整800余畝，新興的特色種植和規(guī)模化養(yǎng)殖6家經(jīng)營主體嘗到了科學(xué)種養(yǎng)殖帶來生產(chǎn)效益，帶動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。二是在產(chǎn)業(yè)推進上注重創(chuàng)新先行。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展運行模式，利用省下拔的134萬元，發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項經(jīng)費，他在廣泛考察、充分論證的基礎(chǔ)上，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，與82戶群眾實施土地股份合作經(jīng)營，創(chuàng)辦了“太康縣創(chuàng)惠農(nóng)牧專業(yè)合作社”，組織黃芪、白術(shù)等品種的中草藥種植300余畝，打造了年盈利30萬元的皇王村中草藥種植扶貧基地。投資45萬余元，利用廢舊坑塘整治成水中有魚類養(yǎng)殖、周邊有果木種植、一旁有畜牧增值、綜合有觀賞價值的“聚寶盆”項目，將成為村集體經(jīng)濟發(fā)展新的亮點和有益補充。三是在項目保障上爭取融資支持。充分發(fā)揮“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢，在深入調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上，依照群眾種養(yǎng)殖項目發(fā)展所需，積極向當?shù)厝吮９緟f(xié)調(diào)推薦，幫助5戶種養(yǎng)殖戶融資40萬元，有效解決了村種養(yǎng)殖經(jīng)營主體發(fā)展資金緊張的問題。采取公司+貧困農(nóng)戶的金融貸款扶貧模式，協(xié)調(diào)村3戶無勞動能力的貧困戶每年從公司領(lǐng)取3000元扶貧補助。
兩年多來，央視廣播網(wǎng)、河南電視臺新農(nóng)村頻道、太康縣電視臺記者先后來村采訪報道精準扶貧情況；連續(xù)兩年駐村干部年度綜合考評為“優(yōu)秀等級”，2016年、2017年個人被太康縣委分別表彰為“優(yōu)秀駐村第一書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
2015年9月，凡煒被省委省直工委選派到太康縣皇王村駐村工作后，原本軍人出身的他，便迅速轉(zhuǎn)換角色和工作方式，不僅發(fā)揮著軍人鋼鐵般的意志和信念、責(zé)任和擔(dān)當，還變身成了村民貼心而親切的“老大哥”。一心想著給村民辦好事、實事，徹夜思考琢磨皇王村的發(fā)展規(guī)劃，反復(fù)研究如何讓全體村民過上從未有過的幸福日子......兩年多的駐村工作，他已經(jīng)把村里當成了家，把抓村級黨建促村民脫貧致富，當成了自己的夢想和目標，他的認真和負責(zé)、熱心和勤奮，讓他儼然已經(jīng)成了地地道道的皇王村人。
一、突出黨建引領(lǐng)，夯實組織基礎(chǔ)。村級組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)群眾全面建成小康的核心力量，加之皇王村的黨組織本身就是個軟弱渙散的組織。駐村兩年來，他緊緊扭住組織建設(shè)這個根本，通過“一學(xué)”、“兩幫”、“一帶”，不斷強化黨支部和黨員干部的核心引領(lǐng)作用，有效地促進了組織建設(shè)的提質(zhì)升級，有力地推進了村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是抓班子帶隊伍。緊扣落實四項基礎(chǔ)制度，充分利用每周村委班子集會和每月黨務(wù)日、“逢九村務(wù)日”，組織兩委班子成員學(xué)習(xí)基層黨建工作有關(guān)文件，通過以學(xué)促用，以會帶訓(xùn)，使兩委成員熟制度、知章法、明規(guī)定,提高了用“四議兩公開”法解決群眾所關(guān)注問題的能力，兩委班子公信度和號召力明顯增強。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，緊貼黨員干部思想狀況，認真落實三會一課，定期組織召開黨員大會和組織生活會，引導(dǎo)大家在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)中亮思想、談?wù)J識、話不足，強化了黨性觀念和表率意識，黨員隊伍的先鋒模范作用進一步彰顯，要求進步的積極分子明顯增多，兩年來共培養(yǎng)積極分子6名，發(fā)展黨員3名，已轉(zhuǎn)正2名。二是摸實情定思路。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流、與黨員群眾座談、入村到戶走訪、實地查看學(xué)校社區(qū)建設(shè)，真實摸清了“兩委”班子建設(shè)、人均經(jīng)濟收入、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、社會綜合治安、貧困人口家庭、村級小學(xué)教育等10多個方面具體情況和建設(shè)難題，研究制定了皇王村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和加強村兩委班子建設(shè)意見，為村長遠建設(shè)指明了發(fā)展方向、規(guī)劃了發(fā)展路徑、理清了發(fā)展思路。三是建陣地強堡壘。按照黨建作用突出、陣地氛圍濃厚、服務(wù)功能完備、基礎(chǔ)設(shè)施配套的要求，協(xié)調(diào)配套資金70余萬元，對年份已久、年久失修村室重新設(shè)計規(guī)劃，現(xiàn)已建成占地面積約為1000平方、兩層12間標準化村級組織活動場所，使之成為凝聚民心、服務(wù)群眾的主陣地，打造成抓黨建引領(lǐng)、促脫貧攻堅的新亮點。四是用實干帶作風(fēng)。堅持在完成夏秋季秸桿禁燒暨綜合利用攻堅戰(zhàn)、環(huán)境綜合整治、貧困戶精準識別、信息檔卡采集完善、“年度平安建設(shè)”等重難點工作和階段性任務(wù)中，號召并帶領(lǐng)村兩委班子成員和在村的27名黨員，發(fā)揮模范作用和引領(lǐng)作用，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，更當宣傳員，始終與群眾打一片、上一線、領(lǐng)頭陣、帶作風(fēng)，晴天一身土、雨天一身泥，用行動贏得信任，用形象樹立向標。
二、改善基礎(chǔ)設(shè)施，辦好民生實事。皇王村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，更是凡煒駐村后群眾反映最強烈、心中最期盼、普遍最關(guān)注的問題。一是解決好“出行難”的問題。皇王村有兩千多口人，然而全村竟然沒有一條像樣的路。為了申請修路資金、解決群眾出行難的問題，他和鄉(xiāng)村干部們費盡了周折。功夫不負有心人，在多方努力下，皇王村的道路整修項目終于獲得了批準，修建村內(nèi)干道4.7公里，徹底結(jié)束了村內(nèi)道路無硬化的歷史；然后他又爭取資金55萬元，實施了“三個一百工程”即：為3個自然村內(nèi)主干道安裝太陽能照明燈100盞、監(jiān)控系統(tǒng)100套和環(huán)繞式喇叭100個，實現(xiàn)了村內(nèi)路燈亮起來、安全監(jiān)控用起來、宣傳喇叭響起來。二是解決好“用水難”的問題。針對皇王村農(nóng)田灌溉用井不配套、群眾生活用水設(shè)施不完善的實際，他積極向水利部門反映協(xié)調(diào)，一次性爭取資源節(jié)水灌溉資金100萬元，新打節(jié)水灌溉用井25口、用電配套25套，維修廢舊井20口，并為180戶群眾安裝自來水設(shè)施。三是解決好“上學(xué)難”的問題。凡煒剛一到皇王村，皇王小學(xué)的窘?jīng)r就成了他的一塊心?。航虒W(xué)設(shè)施比較破舊，六個班級200多名學(xué)生沒有足夠的教室，14個老師集中在三間狹小的辦公室里批改作業(yè)，為了解決迫切的教育問題，他通過向教育部門協(xié)調(diào)爭取資金180萬，為村小學(xué)新建了一棟800平方米、滿足8個班級所用的教學(xué)樓，配套學(xué)生桌椅360張、電腦30臺，并跟進協(xié)調(diào)配套資金85萬余元，完善大門、操場、圍墻、廁所等所屬設(shè)施，徹底解決了214名學(xué)生的上學(xué)問題和教師沒有辦公場地的問題。連續(xù)兩年為村里考上二本以上14名困難學(xué)生每人資助助學(xué)金2000元。
兩年多來，他緊緊圍繞加強民生工程建設(shè)，通過協(xié)調(diào)多方，努力統(tǒng)籌，共爭取建設(shè)發(fā)展資金980余萬，從根本上解決群眾出行難、日常用水難、孩子上學(xué)難、個別家庭生活難等重點民生問題。
三、抓好項目落實，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。皇王村更是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)化、更替發(fā)展比較慢的村。要想讓群眾持續(xù)增收致富，必須引導(dǎo)大家因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。還要開拓群眾視野，培育致富意識，構(gòu)建致富思路，增強致富本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上注重科學(xué)引導(dǎo)。邀請河南農(nóng)大、省農(nóng)科院多名專家來村培訓(xùn)種植技術(shù)，為全村2200余畝農(nóng)田免費提供80余萬元的肥料農(nóng)藥、優(yōu)質(zhì)良種及技術(shù)指導(dǎo)。組織村干部和群眾代表外出考察特色種養(yǎng)殖項目，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整800余畝，新興的特色種植和規(guī)模化養(yǎng)殖6家經(jīng)營主體嘗到了科學(xué)種養(yǎng)殖帶來生產(chǎn)效益，帶動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。二是在產(chǎn)業(yè)推進上注重創(chuàng)新先行。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展運行模式，利用省下拔的134萬元，發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項經(jīng)費，他在廣泛考察、充分論證的基礎(chǔ)上，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，與82戶群眾實施土地股份合作經(jīng)營，創(chuàng)辦了“太康縣創(chuàng)惠農(nóng)牧專業(yè)合作社”，組織黃芪、白術(shù)等品種的中草藥種植300余畝，打造了年盈利30萬元的皇王村中草藥種植扶貧基地。投資45萬余元，利用廢舊坑塘整治成水中有魚類養(yǎng)殖、周邊有果木種植、一旁有畜牧增值、綜合有觀賞價值的“聚寶盆”項目，將成為村集體經(jīng)濟發(fā)展新的亮點和有益補充。三是在項目保障上爭取融資支持。充分發(fā)揮“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢，在深入調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上，依照群眾種養(yǎng)殖項目發(fā)展所需，積極向當?shù)厝吮９緟f(xié)調(diào)推薦，幫助5戶種養(yǎng)殖戶融資40萬元，有效解決了村種養(yǎng)殖經(jīng)營主體發(fā)展資金緊張的問題。采取公司+貧困農(nóng)戶的金融貸款扶貧模式，協(xié)調(diào)村3戶無勞動能力的貧困戶每年從公司領(lǐng)取3000元扶貧補助。
兩年多來，央視廣播網(wǎng)、河南電視臺新農(nóng)村頻道、太康縣電視臺記者先后來村采訪報道精準扶貧情況；連續(xù)兩年駐村干部年度綜合考評為“優(yōu)秀等級”，2016年、2017年個人被太康縣委分別表彰為“優(yōu)秀駐村第一書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。