“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目實施以來，在全省機關和農(nóng)村基層黨組織、各級幫扶干部及駐村第一書記的共同努力下，產(chǎn)業(yè)項目不斷落地，取得了積極成效，達到了預期效果。為更好更快推進此項工作，根據(jù)中央領導同志調(diào)研指導河南和省委主要領導同志對全省脫貧攻堅調(diào)研時關于運用市場化辦法推進產(chǎn)業(yè)扶貧的重要指示精神，經(jīng)“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧領導小組會議研究，決定采取針對性措施，強化市場機制，補足工作短板，努力形成組織化推動與市場化運營相結(jié)合的工作格局?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、成立“政融?！表椖窟\營中心。依托技術力量雄厚的相關實體企業(yè)（名單附后）建立“政融?！表椖窟\營中心，作為對全省“政融保”項目進行管理、服務和運營的綜合服務平臺。中心依托專業(yè)機構(gòu)建設，采取企業(yè)化方式運營。領導小組辦公室負責日常工作指導。
二、建立“政融保”網(wǎng)上扶貧商城。建立和運營具有產(chǎn)品展示搜索和分銷功能的“政融保”電子商務平臺，對全省帶貧企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進行產(chǎn)品招募，對產(chǎn)品進行分縣區(qū)、分品類、分價格區(qū)間展示展銷，通過包裝、推廣、銷售，推出特色產(chǎn)品，樹立地域品牌；由運營中心提供后臺技術支持，進行日常運營管理和大數(shù)據(jù)分析，為全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧提供決策依據(jù)；實現(xiàn)網(wǎng)上交易、交割和結(jié)算。
三、開展產(chǎn)銷對接和運營調(diào)度。配合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做好市場推廣、銷售渠道建立、大宗商品交易、定向采購服務；在農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店設立“政融?！狈鲐殞９瘛⒎鲐殞^(qū)；結(jié)合線上信息，為定期開展線下產(chǎn)銷對接提供平臺，做好采購、銷售環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、跟蹤服務；抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，充分利用“中歐”班列，推進“政融?！碧厣r(nóng)產(chǎn)品進入“一帶一路”沿線國家，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務。
四、建設“政融?！蔽锪鲗＞€和運營網(wǎng)點。重點支持網(wǎng)點健全、運營規(guī)范的倉儲物流企業(yè)建設“政融?！睂I(yè)倉儲和運營網(wǎng)點，特別是分縣域組建“政融?！蔽锪鞣鲐殞＞€隊伍，為企業(yè)提供快捷、專業(yè)、方便、安全、優(yōu)惠的倉儲物流服務。建立“政融?！鞭r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人聯(lián)絡站，運用信息優(yōu)勢為農(nóng)戶開展“定單采購”和“團購”服務。重點支持具備大宗交易能力的批發(fā)商及農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖機構(gòu)建立穩(wěn)定的銷售渠道。在農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖店設立“政融保”扶貧專柜、扶貧專區(qū)。
五、建立農(nóng)產(chǎn)品目錄庫。在科學設定技術標準的基礎上，建立“政融保”扶貧產(chǎn)品庫，把符合條件的農(nóng)產(chǎn)品納入目錄。凡進入目錄的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先給予融資支持、品牌推廣、產(chǎn)銷服務、政策協(xié)調(diào)，并通過農(nóng)產(chǎn)品目錄引導貧困戶更好地遴選和培育產(chǎn)業(yè)項目。以農(nóng)產(chǎn)品目錄庫為抓手，以培育塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌為牽動，通過重點幫扶，實現(xiàn)“百縣品牌、千家名企、十萬農(nóng)戶、百萬人口”工作目標。即按每個縣重點幫扶1個以上農(nóng)產(chǎn)品品牌形成“百縣品牌”，全省重點幫扶1000家左右?guī)ж汖堫^企業(yè)，帶動10萬以上貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助100萬左右貧困人口脫貧致富。
六、建立全省協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。扶貧攻堅的主體在縣鄉(xiāng)。要建立自上而下的專門工作體系，以縣為單位成立“政融?！苯M織領導機構(gòu)，以鄉(xiāng)為單位建立“政融?！惫ぷ骶W(wǎng)點，形成市統(tǒng)籌、縣推動、鄉(xiāng)實施的工作機制，確保上下貫通、統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。項目運營中心通過信息共享與縣鄉(xiāng)進行工作協(xié)同和聯(lián)動，以市場化的方式，更好推動項目實施。
七、強化動態(tài)監(jiān)管和技術支撐。在項目運營中心平臺系統(tǒng)上進行數(shù)據(jù)跟蹤，通過對資金使用、投向、效益、利潤分配和帶動貧困戶脫貧情況的監(jiān)管，實現(xiàn)對項目融資的精準監(jiān)控和即時預警，為貸后管理和信用獎懲提供依據(jù)。運用大數(shù)據(jù)分析技術，協(xié)助第一書記精準遴選項目，并提供生產(chǎn)經(jīng)營及商業(yè)模式支持。同時，對項目實施主體帶動貧困戶脫貧情況進行量化考評，將其作為獲得金融支持額度的重要依據(jù)。
各省轄市、省直管縣（市）“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目領導小組成員單位要提高政治站位，主動擔當作為，以市場化機制建設為抓手，合力推動“政融?！表椖吭谌÷涞厣Ｒ灰獜娀枷胝J識。要清醒認識市場化推進“政融保”項目的重要性和必要性，堅定信心，乘勢而上，各級機關工委要發(fā)揮牽頭負責作用，領導小組成員單位要全力做好協(xié)同配合，各級人保財險機構(gòu)要提供有力保障，共同做好“政融?！表椖窟\營中心建設相關工作，抓實抓細抓好，切實抓出成效。二要完善工作體系。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，推動縣級成立“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目領導小組，鄉(xiāng)級成立“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目工作網(wǎng)點，切實加強對此項工作的領導，明確專人專責，層層壓實責任，切實做到整合資源，協(xié)同攻堅，努力形成全省協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。三要建好農(nóng)產(chǎn)品目錄庫。要配合“政融保”項目運營中心做好農(nóng)產(chǎn)品目錄庫建設，結(jié)合本地特色，認真組織農(nóng)產(chǎn)品的篩選、推薦、采集和錄入工作，采取務實措施，加快建庫進度，以更好引導貧困戶、帶貧企業(yè)選準項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使“政融保”項目真正落得好、落得穩(wěn)、可持續(xù)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標和持續(xù)增收目標。
附件：參與“政融?！表椖窟\營中心各依托單位主要任務
“政融?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項目領導小組
2017年9月13日
附件
參與建設“政融?！表椖窟\營中心各依托單位主要任務
一、德牧資產(chǎn)管理（上海）有限公司
“政融?！表椖渴袌龌\營模式設計；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各合作公司，保障項目的正常運行；“政融?！狈鲐毶坛堑拈_發(fā)運營；全省農(nóng)戶及帶貧企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和渠道建立；協(xié)調(diào)安排農(nóng)產(chǎn)品銷售連鎖機構(gòu)設立“政融?！狈鲐殞９?、扶貧專區(qū)。
二、鄭州豪翔物流有限公司
建立縣鄉(xiāng)“政融?！睂I(yè)倉儲和運營網(wǎng)點及“政融保”經(jīng)紀人聯(lián)絡站，“政融?！狈鲐毊a(chǎn)品交割庫，成立“政融?！狈鲐毼锪鲗＞€，貨物的運輸和調(diào)度。
三、中原國際商品交易中心
大宗扶貧農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交割，實現(xiàn)訂單式農(nóng)業(yè)。
四、河南安盛科技股份有限公司
農(nóng)產(chǎn)品溯源質(zhì)量和安全體系建設測，保障扶貧產(chǎn)品庫食品安全。協(xié)助“政融?！狈鲐毶坛窍到y(tǒng)開發(fā)。
“政融?！笔∵\營中心聯(lián)系方式
聯(lián)系人：呂 海 乾 手機：18538790905
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