為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，山東省直機(jī)關(guān)工委圍繞機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整，認(rèn)真履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促職責(zé)，著力構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)一體化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新開展省直機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制專項(xiàng)督查，豐富拓展了工委指導(dǎo)督促黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的方式載體，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提供了有力抓手。
主要做法
?。ㄒ唬┌褱?zhǔn)督查方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。這一重要論述為開展黨建督查工作提供了方向指引。工委堅(jiān)持將黨建責(zé)任制落實(shí)情況作為督查方向，創(chuàng)新開展省直機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制專項(xiàng)督查，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度落實(shí)落地。
?。ǘ┟鞔_督查對(duì)象。黨的組織關(guān)系隸屬省直機(jī)關(guān)工委管理的部門單位共154家，涉及黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及中央駐魯企業(yè)等。工委結(jié)合管理權(quán)限和工作實(shí)際，確定突出重點(diǎn)、分類分批、逐步推進(jìn)的工作思路，將省直機(jī)關(guān)、中央駐魯機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為重點(diǎn)督查對(duì)象，中央駐魯企業(yè)等其他單位適時(shí)納入督查范圍。2021年以來(lái)，每年組織開展兩輪專項(xiàng)督查，累計(jì)督查64家部門單位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋。
?。ㄈ┚劢苟讲橹攸c(diǎn)。堅(jiān)持聚焦“黨建責(zé)任落實(shí)、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行”，將機(jī)關(guān)黨建責(zé)任主體的“塊”與機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度的“條”相結(jié)合，重點(diǎn)督查黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任情況，延伸督查機(jī)關(guān)黨委落實(shí)主責(zé)主業(yè)情況、機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況、基層黨組織落實(shí)責(zé)任制情況。根據(jù)每輪督查任務(wù)重點(diǎn)，圍繞4個(gè)責(zé)任主體分別細(xì)化若干督查事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確督查內(nèi)容、方式和重點(diǎn)，形成“1+4+N”督查內(nèi)容框架體系。
（四）規(guī)范督查流程。督查流程主要分為督查準(zhǔn)備、進(jìn)駐督查、形成報(bào)告、情況反饋、抓實(shí)整改、立卷歸檔等6個(gè)階段27個(gè)步驟。進(jìn)駐督查時(shí)間原則上為5個(gè)工作日，綜合采取見面溝通、動(dòng)員部署、座談交流、個(gè)別訪談、查閱資料、實(shí)地查訪等方式開展督查。督查組分別形成督查報(bào)告，向被督查單位黨組（黨委）“一對(duì)一”反饋。每輪督查結(jié)束后，工委及時(shí)梳理匯總督查情況向省委報(bào)告。
?。ㄎ澹┙◤?qiáng)督查隊(duì)伍。組建省直機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制專項(xiàng)督查工作專班，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組和4個(gè)督查組，進(jìn)駐督查期間實(shí)行集中辦公。督查組組長(zhǎng)由工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工委正處級(jí)干部擔(dān)任，成員從機(jī)關(guān)黨務(wù)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部中擇優(yōu)抽調(diào)。根據(jù)每輪督查工作任務(wù)組織開展專題培訓(xùn)，對(duì)政策把握、工作流程、督查事項(xiàng)、工作實(shí)操等內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)解讀。
?。┚o盯督查整改。每輪督查反饋后，指導(dǎo)督促被督查單位制定整改方案、建立工作臺(tái)賬；3個(gè)月集中整改結(jié)束后，開展“回頭看”檢查，逐一驗(yàn)收銷賬。每年度梳理專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題清單，組織省直部門單位對(duì)照開展自查自糾，發(fā)揮“負(fù)面清單”提醒警示作用；針對(duì)省直機(jī)關(guān)的共性問(wèn)題，建章立制、補(bǔ)齊短板。
成效與啟示
?。ㄒ唬┚劢固豳|(zhì)增效，健全進(jìn)駐式督查機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新開展進(jìn)駐式督查，突破運(yùn)用既有督查形式對(duì)工作情況了解不透、掌握不全的局限，用足“繡花”功夫、精準(zhǔn)“解剖麻雀”，真正做到督查“沉”下去、問(wèn)題“浮”上來(lái)。同時(shí)，每年常態(tài)化開展兩輪專項(xiàng)督查，保持定力、久久為功，有效保障了黨建督查工作質(zhì)效。
?。ǘ┚劢关?zé)任落實(shí)，逐級(jí)擰緊責(zé)任鏈條。打破圍繞單項(xiàng)黨建工作開展督查的思維慣性，將黨建責(zé)任制落實(shí)情況作為督查的主題主線，對(duì)各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、基層黨組織進(jìn)行分類督查，將機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度落實(shí)情況分責(zé)分項(xiàng)嵌入其中，自上而下逐級(jí)擰緊責(zé)任鏈條，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作合力。
?。ㄈ┚劢箚?wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)可追溯閉環(huán)管理。專項(xiàng)督查工作堅(jiān)持以問(wèn)題為著力點(diǎn)，瞄著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上做細(xì)功用硬功。建立問(wèn)題底稿工作機(jī)制，逐一記錄清楚政策依據(jù)、事實(shí)情況、問(wèn)題概述、支撐材料等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步析因歸責(zé)、精準(zhǔn)“畫像”，真正找準(zhǔn)問(wèn)題的“根子”、打準(zhǔn)責(zé)任的“板子”。
（四）聚焦示范聯(lián)動(dòng)，打造一體化督查體系。堅(jiān)持以干代訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)，選調(diào)90名省直部門單位、市直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)干部參加專項(xiàng)督查工作，鍛造了一支高素質(zhì)黨建督查工作隊(duì)伍。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)，指導(dǎo)40余家省直部門單位和部分市直機(jī)關(guān)工委開展黨建督查，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫推進(jìn)的黨建督查工作體系。（來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2024年第7期）
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